Решение от 19 октября 2010 года №А79-5223/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5223/2010
 
    19 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12.10.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 19.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Новожениной О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску
 
    федерального государственного учреждения "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства", г.Чебоксары,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Сурские зори", п. Засурье Ядринского района Чувашской Республики,
 
    Ядринской районной администрации Чувашской Республики, г. Ядрин Чувашской Республики,
 
    третье лицо – общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Инженер", г. Чебоксары,
 
    о понуждении к согласованию границ земельного участка,
 
    при участии:
 
    от истца – Майорова А.И. по доверенности №02/2403 от 26.10.2009,
 
    от ответчиков – Свешниковой Е.П., директор, Павлова В.Ю. по доверенности от 01.07.2010, Ярусова И.Н. по доверенности от 11.10.2010,
 
    установил:
 
 
    федеральное государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" (далее – ФГУ Упрдор "Волга", истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Сурские зори" (далее – ООО "Сурские зори", ответчик) согласовать местоположение границ земельного участка под строительство грузового причала на р.Сура в Ядринском районе Чувашской Республики, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.
 
    Требования истца мотивированы следующим. ФГУ Упрдор "Волга" согласно государственному акту серии А-I№849179, выданному 09.07.1981 исполнительным комитетом Ядринского районного Совета народных депутатов, предоставлен земельный участок под строительство грузового причала на р.Сура в Ядринском районе Чувашской Республики.
 
    В соответствии с государственным контрактом №87/09 от 11.02.2009 по выполнению работ в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, занятыми объектами недвижимости дорожного хозяйства – грузовой причал (Чувашская Республика, Ядринский район), заключенным между ФГУ Упрдор "Волга" и ООО НПП "Инженер", последним проводился комплекс землеустроительных работ с согласованием границ земельного участка, принадлежащего ФГУ Упрдор "Волга" со смежными землепользователями. В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    Однако ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, мотивируя свой отказ принятием земельного участка в пользование по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду. Тем самым, ответчик нарушает законные права и интересы ФГУ Упрдор "Волга", а также право Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.
 
    В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что 03.06.2003 между муниципальным образованием Ядринского района Чувашской Республики (арендодатель) и ООО "Сурские зори" (арендатор) был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, предметом которого являлся земельный участок общей площадью 137629 кв.м. с кадастровым номером 21:24:05 04 15:0003 категории "земли особо охраняемых территорий" для содержания зданий, сооружений и развития туризма в границах, указанных на прилагаемых к договору кадастровых картах. В соответствии с п.п.1.2 договор заключен сроком на 49 лет, с 03.06.2003 по 03.06.2052.
 
    Как указано в п.п.1.4 договора от 03.06.2003, арендодатель гарантирует, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать, следовательно, ставится под сомнение подлинность акта серии А-I№849179 от 09.07.1981.
 
    Определением суда от 15.07.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Администрация Ядринского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "НПП "Инженер".
 
    Определением суда от 18.08.2010 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Ядринского района Чувашской Республики.
 
    В заседании суда представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика требования, изложенные в исковом заявлении, не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Ответчик – Администрация Ядринского района Чувашской Республики письменный отзыв по существу спора, а также пояснения относительно обстоятельств дела не представил.
 
    Третье лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в заседание суда не обеспечило.
 
    Дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела усматривается, что Исполнительным комитетом Ядринского районного (городского) Совета народных депутатов 09.07.1981 за Волжской автомобильной дорогой закреплено в бессрочном и бесплатном пользовании 1,5 га. земли в границах согласно плану землепользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I№849179.
 
    С целью постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования истцом заключен государственный контракт №87/09 от 11.06.2009 с ООО "НПП "Инженер".
 
    В ходе выполнения ООО "НПП "Инженер" работ выявилось, что формируемый земельный участок под грузовым причалом входит в состав земельного участка с кадастровым номером 21:24:050415:0003 площадью 137629 кв.м., предоставленного ранее в долгосрочную аренду ООО "Сурские зори" в соответствии с договором аренды от 03.06.2003 для содержания зданий и сооружений и развития туризма.
 
    ООО "НПП "Инженер" в рамках исполнения государственного контракта изготовило схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и обратись к Главе Иваньковского сельского поселения и ООО "Сурские зори" с просьбой согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и, соответственно, с просьбой дать согласие на изъятие земельного участка под грузовым причалом из площади переданного в аренду земельного участка, а также согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
 
    В ответе Администрация Иваньквоского сельского поселения указала, что не может согласовать схему расположения земельного участка, т.к. данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 21:24:050415:0003 площадью 137629 кв.м., предоставленного ООО "Сурские зори" в аренду. Данный вопрос возможно решить лишь после согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории под грузовым причалом с ООО "Сурские зори", при условии изъятия необходимой площади из земель, предоставленных в аренду.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит лишь принадлежащее лицу нарушенное право.
 
    Обращаясь с настоящим иском, ФГУ Упрдор "Волга" просит обязать ответчиков согласовать границы принадлежащего ему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.
 
    Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственно кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
 
    Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон №221-ФЗ), в соответствии с частью 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета соответствующего заявления.
 
    Согласно части 3 указанной нормы согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения: постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование; аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    Как следует из материалов дела, спорный земельный участок входит в состав земельного участка, ранее предоставленного администрацией Ядринского района на праве аренды ООО "Сурские зори".
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
 
    Законом не предусмотрена возможность понуждения к согласованию акта согласования границ земельного участка, поскольку согласование границ земельного участка предполагает совершение его в добровольном порядке и является правом, а не обязанностью лица.
 
    Лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, имеет возможность осуществить межевание, а спорные вопросы относительно границ земельного участка - решить в суде путем обжалования действий уполномоченных органов, не утверждающих проекты границ земельного участка и не осуществивших постановку земельного участка на кадастровый учет. В ином случае возникает спор о праве на земельный участок соседствующих землепользователей.
 
    При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования об обязании ответчиков согласовать границы земельного участка.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    федеральному государственному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства", г.Чебоксары, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                             О.А. Новоженина