Решение от 21 июня 2010 года №А79-5200/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5200/2010
 
    21 июня 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, г. Канаш,
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Марины Николаевны, г. Канаш, к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя- прокурора отдела Бельцова А.Н.
 
    от ответчика- не явился
 
 
    установил:
 
 
    Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики, г. Канаш, (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Марины Николаевны, г. Канаш, (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что 14.05.2010 Канашской межрайпрокуратурой с привлечением сотрудника УГАДН по ЧР проведена проверка выполнения лицензионных условий предпринимателем.
 
    В ходе проверки установлено, что на автобусе ответчика осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческой основе по г. Канаш по маршруту № 13 в количестве 14 человек при предельной вместимости автобуса 13 человек.
 
    По данному факту 14.05.2010 прокурором в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Заявлением от 10.06.2010, поступившим в суд 15.06.2010 просила дело рассмотреть без ее участия, с заявлением прокурора согласилась. Указала, что перевозкой занимается более двух лет, к ответственности привлекается впервые, раньше нарушений не допускала, поэтому просила назначить ей минимальное наказание.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Иванова Марина Николаевна 23.04.1966 года рождения, уроженка г. Канаш, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и включена в ЕГРИП за ОГРН 307213422800020.
 
    Предприниматель имеет лицензию № АСС-21-010846 от 29.01.2008 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), со сроком действия по 29.01.2013.
 
    В своей деятельности предпринимателем используется автобуса для маршрутных перевозок – ГАЗ 322132 с государственным регистрационным номером АМ 085 /21 rus.
 
    14.05.2010 Канашской межрайпрокуратурой с привлечением сотрудника УГАДН по ЧР проведена проверка выполнения лицензионных условий предпринимателем.
 
    В ходе проверки установлено, что на автобусе ответчика осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческой основе по г. Канаш по маршруту № 13 в количестве 14 человек при предельной вместимости автобуса 13 человек.
 
    Данный факт зафиксирован в Сообщении № 009254 об административном правонарушении  14.05.2010, копию которого получил под роспись водитель автобуса.
 
    В объяснениях, данных в прокуратуре 14.05.2010 и предприниматель, и водитель автобуса факт перевозки 14 человек при предельной вместимости автобуса 13 человек подтвердили.
 
    По данному факту 14.05.2010 прокурором в отношении предпринимателя и с ее участием возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Одновременно предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и ей выдана копия постановления.
 
    Данное постановление с материалами проверки переданы в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
 
    При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).
 
    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, являются:
 
    соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 (далее – Положение), и обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.2).
 
    Согласно подпункту 5.2.5 Положения владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
 
    При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки (подпункт 5.3 названного Положения).
 
    Факт перевозки предпринимателем пассажиров сверх норм вместимости автобуса, предусмотренных заводом-изготовителем, судом установлен, материалами дела подтверждается и по существу ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает предпринимателя Иванову Марину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иванову Марину Николаевну 23.04.1966 года рождения, уроженку г. Канаш, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя и включенную в ЕГРИП за ОГРН 307213422800020, проживающую по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, Восточный район, д. 21, кв. 12, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
 
    Предложить Ивановой М.Н. не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО- 97401000000, Банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 900 1001 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц. Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                       А.В. Щетинкин