Решение от 09 июля 2010 года №А79-5199/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5199/2010
 
    09 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 06 июля 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Шемуршинского района Чувашской Республики, с. Шемурша,
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Тутаева Бориса Ивановича, с. Бичурга-Баишево Шемуршинского района, к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя- прокурора отдела Бельцова А.Н.
 
    от ответчика- не явился
 
 
    установил:
 
 
    прокурор Шемуршинского района Чувашской Республики, с. Шемурша, (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тутаева Бориса Ивановича, с. Бичурга-Баишево Шемуршинского района (далее – ответчик, предприниматель), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что 18.05.2010 прокуратурой Шемуршинского района ЧР с привлечением сотрудника УГАДН по ЧР проведена проверка выполнения лицензионных условий предпринимателем.
 
    В ходе проверки деятельности предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров по внутримуниципальному автобусному маршруту № 130 «Шемурша - с. Чепкас - Никольское», установлено, что: в путевом листе № 118 от 18.05.2010 не указаны фамилия, имя, отчество полностью владельца автотранспорта, водителя автобуса, не указан юридический адрес владельца автотранспорта, не указаны фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый осмотр. Также на автобусе отсутствует схема маршрута указания опасных участков.
 
    По данному факту 27.05.2010 прокурором в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменного отзыва на заявление не представил.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Тутаев Борис Иванович 23.09.1962 года рождения, уроженец и житель с. Бичурга-Баишево Шемуршинского района Чувашской Республики, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в ЕГРИП за ОГРН 306213217800014.
 
    Предприниматель имеет лицензию № АСС-21-011141 от 26.02.2009 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), со сроком действия по 26.02.2014.
 
    В своей деятельности предпринимателем используется два автобуса для маршрутных перевозок – ПАЗ-3205 OR с государственным регистрационным номером АО 422 /21 rus и ПАЗ-320530 с государственным регистрационным номером А867/РВ/21 rus.
 
    18.05.2010 Прокуратурой  с привлечением сотрудника УГАДН по ЧР проведена проверка выполнения лицензионных условий предпринимателем.
 
    В ходе проверки деятельности предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров по внутримуниципальному автобусному маршруту № 130 «Шемурша - с. Чепкас - Никольское» на автобусе ПАЗ-3205 OR с государственным регистрационным номером АО 422 /21 rus, установлено, что: в путевом листе № 118 от 18.05.2010 не указаны фамилия, имя, отчество полностью владельца автотранспорта, водителя автобуса, не указан юридический адрес владельца автотранспорта, не указаны фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый осмотр. Также на автобусе отсутствует схема маршрута указания опасных участков.
 
    Данные обстоятельства зафиксированы в Акте от 18.05.2010, с которым предприниматель и водитель автобуса были ознакомлены.
 
 
    В объяснениях, данных в прокуратуре 27.05.2010 предприниматель факт установленные при проверки подтвердил.
 
    По данному факту постановлением от 27.05.2010 прокурором в отношении предпринимателя и с его участием возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Одновременно предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и ему выдана копия постановления.
 
    Данное постановление с материалами проверки переданы в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
 
    При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).
 
    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, являются:
 
    соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, и обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.2).
 
    Пунктом 5.2 этого Положения установлено, что владельцы автобусов обязаны: составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков; обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности).
 
    В соответствии с пунктами 3, 5, 7 и 16 Порядка заполнения обязательных реквизитов путевых листов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе. При этом сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона; сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
 
    На основании пункта 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, водители - предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    Факт нарушения предпринимателем названных норм материалами дела подтверждается и по существу ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает предпринимателя Тутаева Бориса Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Тутаева Бориса Ивановича 23.09.1962 года рождения, уроженца с. Бичурга-Баишево Шемуршинского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и включенного в ЕГРИП за ОГРН 306213217800014, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Бичурга-Баишево, ул. Советская, д. 78, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
 
    Предложить Тутаеву Б.И. не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО - 97407000000, Банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 2101001 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц. Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                       А.В. Щетинкин