Определение от 21 октября 2014 года №А79-5095/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000
 
 
 
 
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5095/2014
 
    21 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Щетинкина А.В.,
 
    при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Ловягиной Е.А.
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
 
    товарищества собственников жилья «Простор», г. Новочебоксарск, ОГРН 1032124000402
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2014  по делу № 2124-88-14 о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Прохорова А. Ю.
 
    от административного органа – Воробьева С.Н. (дов. от 21.10.2014);
 
    установил:
 
 
    товарищество собственников жилья «Простор» (далее ТСЖ «Простор», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2014  по делу № 2124-88-14 о привлечении к административной ответственности.
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что указанное постановление вынесено с нарушением  установленного законодательством порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Определением суда от 29.08.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Представитель заявителя в предварительном заседании суда требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель Управления в предварительном заседании суда просил производство по делу прекратить.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя и Управления, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается арбитражным судом на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.07.2006 №262-О, часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    Объективную сторону вменяемого ТСЖ «Простор» правонарушения образуют нарушения в сфере земельного законодательства.
 
    Субъектом ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выступают граждане, должностные и юридические лица, допустившие правонарушения в сфере земельного законодательства.
 
    В данном случае субъектом ответственности является ТСЖ «Простор. Представитель ТСЖ «Простор» суду пояснил, что не товарищество собственников жилья не занимается предпринимательской деятельностью. Ограждение установлено в интересах жильцов, с целью воспрепятствования  нахождению на автомобильной парковке посторонних лиц.
 
    Жалобы юридических лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции от 19.12.2013 №40).
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Поскольку в данном случае ТСЖ «Простор» привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, суд считает, что данное дело неподведомственно арбитражному суду и подлежит прекращению.
 
    Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.
 
    Прекращение производства по делу арбитражным судом в данном случае не препятствует обращению в суд общей юрисдикции.
 
    Руководствуясь статьями 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Прекратить производство по делу № А79-5095/2014.
 
    Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                  А.В. Щетинкин