Решение от 28 октября 2014 года №А79-5028/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5028/2014
 
    28 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики
 
    к закрытому акционерному обществу «АККОНД-ТРАНС»
 
    о взыскании 6 124 руб. 00 коп.,
 
    без участия представителей сторон,
 
 
    установил:
 
 
    казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Учреждение или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «АККОНД-ТРАНС» (далее – ЗАО «АККОНД-ТРАНС» или ответчик) о взыскании возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде
по автомобильной дороге по акту № 1-254 от 07.04.2014 в сумме 6 124 руб. 00 коп.
 
    Исковое заявление мотивировано, тем, что тяжеловесным транспортным средством, принадлежащим ЗАО «АККОНД-ТРАНС», при проезде
по автомобильной дороге «Чебоксары-Сурское» нанесен вред.
 
    Представитель Учреждения в судебном заседании 17.10.2014 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.10.2014.    
 
    21 октября 2014 года в арбитражный суд от казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя в связи с занятостью на другом судебном заседании.
 
    Представители сторон о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд
не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123,  156 и 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 07.04.2014 на 44+070 км автодороги «Чебоксары-Сурское» при взвешивании транспортного средства «SCANIA», государственный регистрационный номер А 213 СС 21, с полуприцепом ИПВ 9487ТТ, государственный регистрационный номер АВ 4787 21, установлено превышение осевых нагрузок.
 
    По данному факту в присутствии водителя Артемьева Н.И.
составлен акт № 1-254 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 07.04.2014.
 
    Истец направил в адрес ответчика претензию № 579 от 10.04.2014
о возмещении вреда в размере 6 124 руб. 00 коп.
 
    Поскольку денежные средства в счет возмещения вреда перечислены                   не были, истец просит взыскать их  с ответчика принудительно.
 
    Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ                    «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение
по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 части 6, пункту 2 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта.
 
    Организацию весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Чувашской Республики, осуществляет казенное учреждение «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике».
 
    Кроме этого, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008 № 132 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, согласно которому автомобильная дорога «Чебоксары – Сурское»
(до границы Ульяновской области) является дорогой общего пользования регионального и межмуниципального значения.
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения
в Чувашской Республике созданы передвижные пункты весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. При этом установлено, что взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии, переименованное в КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2012 № 300.
 
    Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
 
    Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены
в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.
 
    Проверив расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на соответствие пункту 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, суд находит его соответствующим законодательству.
 
    Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения – весы автомобильные ВА-15С-2 с заводскими номерами 1812, 1813, которые прошли поверку, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о поверке №№ 267696, 267695, сроком действия с 22.01.2014 до 22.01.2015.
 
    Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований, указанных в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которое выдается в порядке, предусмотренным приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.
 
    Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки груза специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    Таким образом, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы с ответчика, как владельца транспортного средства, перевозящего тяжеловесные грузы.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П «По делу о проверке конституционности Постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде
по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 № 1211
«Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов
по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых
от взимания этой платы», плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти
по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.
 
    Обязательность производить плату за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчиком при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства были превышены фактические осевые массы транспортного средства. Размер ущерба истцом  определен в сумме 6 124 руб. 00 коп. исходя из протяженности пройденного пути 145 км.
 
    Данное обстоятельство зафиксировано в акте весового контроля транспортного средства № 1-254 от 07.04.2014.
 
    Копия акта № 1-254 от 07.04.2014 представленная в материалы дела, содержит все требуемые при его составлении сведения.
 
    При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности результатов взвешивания, указанных в акте № 1-254 от 07.04.2014.
 
    Иных доказательств, объективно опровергающих зафиксированные в акте сведения, ответчик в материалы дела не представил.
 
    Отклоняется судом довод ответчика о том, что истцом не доказан факт провоза тяжеловесного груза, поскольку указанный факт подтвержден в результате проведенного весового контроля и зафиксирован в акте, составленном работниками весового контроля с применением весового оборудования ВА-15С-2 заводской номер 1812 и 1813.
 
    Свидетельства о поверке весов подтверждают, что они находились
в исправном состоянии на момент проведения весового контроля перевозимого ответчиком тяжеловесного груза.
 
    Комиссией в составе ведущего эксперта Соскина М.В., эксперта
Тихонова А.О., инспектора ГИБДД МВД по ЧР Гриценко Г.Ю, проведя осмотр места дислокации передвижного пункта весового контроля на 44+070 км а/д «Чебоксары-Сурское», установила, что место дислокации весов соответствует руководству по эксплуатации весов ВА-15С-2 М 014.060.00 РЭ, о чем составлен акт от 07.04.2014.
 
    Вместе с тем, в соответствии пунктом 22 приказа Минтранса РФ
от 21.07.2011 № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки» должностное лицо составляет акт по результатам взвешивания транспортного средства. Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.
 
    Акт № 1-254 от 07.04.2014 подписаны инспектором ГИБДД и операторами ПВК, проводившими взвешивание транспортного средства ответчика.
 
    Данных о том, что водитель Артемьев Н.И. потребовал контрольного взвешивания транспортного средства в акте, либо иных документах,
не содержится.
 
    Кроме того, акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось ответчиком не оспорен. Заявления о фальсификации указанного акта ответчиком не заявлялось.
 
    Довод ответчика о нераспространении временного ограничения движения
в весенний период на перевозку продуктов питания не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора и не влияет на обязанность владельца транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, получения специального разрешения на движение транспортного средства
с превышением осевых нагрузок. В данном случае возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, производится в связи с самим фактом таких перевозок без специального разрешения, выдаваемого в соответствии с Федеральный закон № 257-ФЗ. Таким образом, Федеральным законом № 257-ФЗ установлена безусловная обязанность владельцев транспортных средств
по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
 
    При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности результатов взвешивания, указанных в акте № 1-254 от 07.04.2014.
 
    В этой связи, следует признать обоснованным взыскание с ответчика компенсации ущерба автомобильным дорогам регионального
и межмуниципального значения в размере 6 124 руб. 00 коп.
 
    Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с закрытого акционерного общества «АККОНД-ТРАНС»
(ИНН 2127024013, ОГРН 1052128066540) в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ИНН 2130024126, ОГРН 1072130011821) ущерба в сумме
6 124 руб. 00 коп.
 
    Ущерб в сумме 6 124 руб. 00 коп. подлежит уплате закрытым акционерным обществом «АККОНД-ТРАНС» (ИНН 2127024013, ОГРН 1052128066540)
по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства
по Чувашской Республике (казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2130024126, КПП получателя – 213001001, код ОКТМО – 97701000000,
БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 831 116 37020 02 0000 140).
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «АККОНД-ТРАНС»
(ИНН 2127024013, ОГРН 1052128066540) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  А.А. Афанасьев