Решение от 31 августа 2010 года №А79-5008/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5008/2010
 
    31 августа 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Ермолаева Виктора Венгеровича, г. Чебоксары,
 
    к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    о понуждении к заключению договора,
 
    при участии:
 
    истца Ермолаева В.В., представителя Вьюгиной В.М. по дов. от 07.07.2010, ордеру №38 от 07.07.2010,
 
    установил:
 
    индивидуальный предприниматель Ермолаев Виктор Венгерович, г. Чебоксары, обратился в арбитражный суд с иском об обязании администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, исполнить в полном объеме обязательства по конкурсу на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары, проведенному на основании распоряжения от 24.04.2006 № 1216-р «О проведении открытого конкурса на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары», выдать третье разрешение на размещение средства наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары, заключить договор на размещение средства наружной рекламы.
 
    Исковые требования основаны на статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик не исполняет в полном объеме обязательства по конкурсу на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары, проведенному на основании распоряжения от 24.04.2006 № 1216-р. Истцу, как победителю указанного конкурса, предоставлено только два места для размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары, вместо трех. Паспорт места размещения средства наружной рекламы в г.Чебоксары № 431 по адресу рекламного места: г.Чебоксары, Президентский бульвар,   зарегистрированный 08.06.2007, выдан ответчиком без проведения экспертизы рекламного места. Разрешение на распространение наружной рекламы в г.Чебоксары на указанное место не выдано, в связи с чем, договор на право размещения средства наружной рекламы на указанном месте не заключался.
 
    В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования с учетом представленных уточнений.
 
    В уточнении исковых требований от 16.08.2010 истец просил обязать администрацию города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, исполнить в полном объеме обязательства по конкурсу на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары, проведенному на основании распоряжения от 24.04.2006 № 1216-р «О проведении открытого конкурса на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары»:
 
    - выдать истцу полностью оформленный и согласованный в установленном порядке паспорт места размещения средства наружной рекламы в г. Чебоксары №431 по адресу рекламного места: г. Чебоксары, Президентский бульвар;
 
    - выдать истцу разрешение на распространение наружной рекламы в г. Чебоксары №431 (на том же рекламном месте) по Президентскому бульвару города Чебоксары;
 
    - заключить договор на право размещения средства наружной рекламы на вышеуказанном рекламном месте по Президентскому бульвару в г. Чебоксары.
 
    По существу спора пояснили, что администрацией г. Чебоксары не были своевременно в течение 30 дней с момента подведения итогов конкурса и объявления победителя подготовлены все документы, необходимые для заключения договоров на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары. Истец неоднократно безрезультатно обращался к ответчику с требованием о предоставлении необходимой разрешительной документации для размещения средства наружной рекламы. Доказательством, прерывающим срок исковой давности, является паспорт места размещения рекламы №431 от 08.06.2007. Заявили ходатайство о взыскании с ответчика 10000 руб. представительских расходов.
 
    Суд принял уточнение исковых требований в порядке и по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. В отзыве исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п.6.1. Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 08.12.2004 №1464, распространение наружной рекламы и информации на территории города осуществляется при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации на право установки и эксплуатации рекламного места, включающей паспорт места размещения рекламы. Паспорт места размещения рекламы от 08.06.2007 №431 ИП Ермолаевым В.В. не был согласован, разрешение на установку рекламной конструкции не выдавалось, в связи с чем, рекламная конструкция по Президентскому бульвару истцом не установлена. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Суд в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением администрации г. Чебоксары от 24.04.2006 №1216-р «О проведении открытого конкурса на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары» была утверждена конкурсная документация по проведению открытого конкурса.
 
    28.04.2006 в газете «Чебоксарские новости» №76 было опубликовано извещение о проведении администрацией города Чебоксары 29.05.2006 открытого конкурса на право размещения средств наружной рекламы по Президентскому бульвару города Чебоксары.
 
    Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по контролю за качеством средств наружной рекламы и информации в г. Чебоксары от 29.05.2006 №1 индивидуальному предпринимателю Ермолаеву В.В. было разрешена установка средств наружной рекламы в количестве трех единиц на местах, которые будут определены главным художником г. Чебоксары.
 
    03.06.2006 в газете «Чебоксарские новости» №76 опубликованы результаты конкурса.
 
    По итогам конкурса истцу были выданы паспорта места размещения средства наружной рекламы в г. Чебоксары №573, №574 от 06.06.2006, разрешение на распространение наружной рекламы в г. Чебоксары №573, №574 от 09.07.2007, заключены договоры на право размещения средства наружной рекламы в г. Чебоксары №573, №574 от 26.02.2007, договоры на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы №573-1, №574-1 от 16.12.2008.
 
    Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по конкурсу на право размещения средств наружной рекламы на третьем рекламном месте послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
 
    Возражая против иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    По смыслу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
 
    Срок исковой давности по заявленному требованию начинает течь со дня проведения торгов и объявления победителем ИП Ермолаева В.В.
 
    Исковое заявление поступило в суд 31.05.2010, то есть по истечении более четырех лет.
 
    Из изложенного следует, что истцом пропущен срок исковой давности.
 
    Ссылку истца на паспорт места размещения средства наружной рекламы в г. Чебоксары №431 от 08.06.2007, как на доказательство прерывания течения срока исковой давности, суд не принимает.
 
    В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
 
    На паспорте №431 от 08.06.2007 имеется штамп муниципального унитарного предприятия «Городская реклама и информация», не являющегося стороной, которую истец просит обязать исполнить заявленное требование, то есть отметка необязанного лица.   
 
    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца. В связи с отказом в иске суд отказывает и во взыскании представительских расходов истца.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.08.2010 до 16 час. 24.08.2010.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать. Во взыскании представительских расходов отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                      С.Ю. Яхатина