Решение от 30 октября 2014 года №А79-4612/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-4612/2014
 
    30 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства»
 
    к индивидуальному предпринимателю Десятниченко Игорю Алексеевичу,
 
    с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 
 
    о взыскании 18 760 руб. 38 коп.,
 
    без участия представителей лиц, участвующих в деле
 
 
    установил:
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее – Учреждение или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Десятниченко Игорю Алексеевичу (далее – индивидуальный предприниматель Десятниченко И.А. или ответчик) о взыскании возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге по акту № 535 от 25.12.2012 в сумме 
18 760 руб. 38 коп.
 
    Исковое заявление мотивировано, тем, что тяжеловесным транспортным средством, принадлежащим предпринимателю, при проезде по федеральной автомобильной дороге «Новосибирск-Иркутск с подъездом в г. Томск» нанесен вред.
 
    12 октября 2014 года в арбитражный суд от истца поступило ходатайство  о рассмотрении дела № А79-4612/2014 без участия его представителя, указав о поддержании исковых требований в полном объеме.
 
    09 октября 2014 года в арбитражный суд от  третьего лица – Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта   поступило ходатайство  о рассмотрении дела № А79-4612/2014 без участия его представителя, указав о поддержании исковых требований в полном объеме.
 
    Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд              не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 25.12.2012 на 158 км автодороги М-53км «Новосибирск-Иркутск с подъездом в г. Томск» при взвешивании транспортного средства «VOLVOFH13.440», государственный регистрационный номер В 537 ЕО 21, с полуприцепом SCHMITZSO1, государственный регистрационный номер      21 АВ 5324, установлено превышение осевых нагрузок.
 
    По данному факту, в присутствии водителя Десятниченко Игоря Алексеевича составлен акт № 535 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 25.12.2012.
 
    Согласно расчету размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшего перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по акту № 535 от 25.12.2012, размер  вреда составляет 18 760 руб. 38 коп.
 
    Поскольку денежные средства в счет возмещения вреда перечислены                   не были, истец просит взыскать их  с ответчика принудительно.
 
    Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ                    «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение
по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 части 6, пункту 2 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта.
 
    Автомобильная дорога М-53 "Байкал" Федерального значения Новосибирск-Иркутск от 15,44 км Новосибирского района до 149,712 км Болотненского района находится на балансе Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества на объекты недвижимости.
 
    Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
 
    Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены
в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.
 
    Проверив расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на соответствие пункту 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, суд находит его соответствующим законодательству.
 
    Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения – весы автомобильные СДК.АМ-02-1-2, которые прошли поверку 15.09.2012.
 
    Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований, указанных в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных
и (или) крупногабаритных грузов, которое выдается в порядке, предусмотренным приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.
 
    Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки груза специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    Таким образом, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы с ответчика, как владельца транспортного средства, перевозящего тяжеловесные грузы.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П «По делу
о проверке конституционности Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 № 1211
«Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов
по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых
от взимания этой платы», плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти
по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.
 
    Обязательность производить плату за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчиком при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства были превышены фактические осевые массы транспортного средства. Размер ущерба истцом определен в сумме 18 760 руб. 38 коп. исходя из протяженности пройденного пути 798 км.
 
    Копия акта № 535 от 25.12.2012 представленная в материалы дела, содержит все требуемые при его составлении сведения. Кроме того, подписан водителем Десятниченко И.А. без возражений, при этом водитель транспортного средства контрольного взвешивания не потребовал.
 
    При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности результатов взвешивания, указанных в акте № 535    от 25.12.2012.
 
    Иных доказательств, объективно опровергающих зафиксированные в акте сведения, ответчик в материалы дела не представил.
 
    В этой связи, следует признать обоснованным взыскание с ответчика компенсации ущерба при проезде по федеральной автомобильной дороге «Новосибирск-Иркутск с подъездом в г. Томск» в размере 18 760 руб. 38 коп.
 
    Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Десятниченко Игоря Алексеевича (ИНН 253904075130, ОГРН 307213002200033) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ИНН 5405201071, ОГРН 1035401907287) ущерба в сумме 18 760 руб. 38 коп.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Десятниченко Игоря Алексеевича (ИНН 253904075130, ОГРН 307213002200033), зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ю. Гагарина, д. 47/1, кв. 79                в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев