Решение от 26 августа 2010 года №А79-4203/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-4203/2010
 
    26 августа 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кисаповой Н.В.,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску
 
    муниципального учреждения здравоохранения "Шумерлинская центральная районная больница"
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Грузоперевозчик"
 
    об обязании заключить муниципальный контракт
 
    при участии:
 
    от истца: Нарышкиной А.Н. по доверенности от 25.08.2010,
 
    установил:
 
 
    муниципальное учреждение здравоохранения "Шумерлинская центральная районная больница" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Грузоперевозчик" об обязании заключить муниципальный контракт на поставку материала на сумму 498 998 руб.
 
    Иск мотивирован следующим. 19.04.2010 по итогам проведения электронного аукциона победителем признан ответчик., о чем подписан протокол аукциона между сторонами. 06.05.2010 ответчик отказался подписывать муниципальный контракт на поставку расходного материала, мотивируя отказ тем, что головное предприятие не разрешает поставлять продукцию по цене, приложившей на аукционе, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал иск и изложенные в нем доводы. Пояснил, что одновременно с передачей на подписание протокола по результатам аукциона директору ответчика был передан проект муниципального контракта. При этом протокол аукциона был ответчиком подписан, а от подписания контракта последний уклоняется.
 
    Ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением отделения почтовой связи. Отзыв на иск, документы в обоснование своих возражений ответчик, не смотря на неоднократные предложения суда, не представил.
 
    11 июня 2010 года в суд поступила копия отзыва на исковое заявление поданному делу, в которой, ответчик просил отказать в удовлетворении требований. Пояснил, что в силу технического сбоя в сети электронных торгов произошла ошибка в указании цены контракта.
 
    Вместе с тем, указанный документ не отвечает признакам достоверности и допустимости доказательств в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нормами указанного кодекса не предусмотрено представление отзыва в копии.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    Муниципальным учреждением здравоохранения "Шумерлинская центральная районная больница" в сети Интернет по адресу: http://zakupki.cap.ru/aukпроведен открытый аукцион в электронной форме с целью определения поставщика на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд МУЗ «Шумерлинская ЦРБ». Извещение о проведении открытого аукциона размещено 01.04.2010 (л.д. 6).
 
    Согласно протоколу открытого аукциона в электронной форме от 19.04.2010 №А_506 победителем признано ответчик, при начальной цене аукциона 1 000 000 руб., сделавшее последнее предложение о цене муниципального контракта в размере 498 998 руб.
 
    Ответчик ознакомлен с результатами аукциона, извещен о признании его победителем аукциона, о чем свидетельствует подпись директора Ахметова С.Н. в протоколе от 19.04.2010 №А_506.
 
    Копия протокола открытого аукциона от 19.04.2010 и проект муниципального контракта передан для подписания ответчику.
 
    Письмом от 01.05.2010, направленным истцу по факсу сообщил, что от подписания контракта он отказывается, поскольку головное предприятие в городе Москва не разрешает поставлять продукцию по такой цене.
 
    Доказательств подписания муниципального контракта либо наличия оснований для освобождения ответчика от этой обязанности суду не представлено.
 
    Уклонение от заключения муниципального контракта послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
 
    Статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок и организация проведения торгов.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
 
    Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
 
    Согласно пунктам 11, 12 статьи 41, пункту 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) результаты открытого аукциона в электронной форме оформляются протоколом, в котором указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень участников аукциона, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, или предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом в день проведения аукциона. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем аукциона. В случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
 
    Пунктом 6.1.3 извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено, что муниципальный контракт заключается через десять дней со дня размещения протокола аукциона на сайте, но не позднее 20 дней со дня размещения протокола аукциона на сайте.
 
    Согласно представленной справке открытого акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» от 08.07.2010 № 5-0807 протокол проведения аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд МУЗ «Шумерлинская ЦРБ» был опубликован на официальном сайте Чувашской Республики для размещения информации о государственных и муниципальных закупках 20.04.2010.
 
    Следовательно муниципальный контракт на выполнение заказа на поставку продукции на сумму 498 998 руб.00 коп. по условиям аукциона от 19.04.2010 года должен был заключен в период с 30.04.2010 по 10.05.2010.
 
    Обязательства должны подлежать исполнению надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а кредитор вправе требовать от должника исполнения этих обязательств на основании статей 307 и 309 названного Кодекса.
 
    Доказательств направления подписанного муниципального контракта на выполнение заказа на поставку продукции на сумму 498 998 руб.00 коп. по условиям аукциона от 19.04.2010 года, его исполнения, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик на день принятия решения суду не представил.
 
    Бездействие ответчика по представлению возражений на иск, не явка в судебное заседание фактически свидетельствуют о признании ответчиком  обоснованности исковых требований.
 
    В силу статьи 38 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
 
    При указанных обстоятельствах и согласно указанному Закону требования истца об обязании заключить муниципальный контракт на выполнение заказа на поставку продукции на сумму 498 998 руб.00 коп. по условиям аукциона от 19.04.2010 года подлежат удовлетворению.
 
    Возможные возражения ответчика о том, что произошел технический сбой в сети электронных торгов в указании цены контракта, суд не принимает в силу того, что протокол аукциона от 19.04.2010 № А_506, где указано предложение о цене контракта в сумме 498 998 руб., подписан директором общества Ахметовым С.Н. без возражений.
 
    Таким образом, требования истца об обязании заключить муниципальный контракт с муниципальным учреждением здравоохранения «Шумерлинская центральная районная больница» на выполнение заказа на поставку продукции на сумму 498 998 руб.00 коп. по условиям аукциона от 19.04.2010 года, протокол №А_506 подлежат удовлетворению, как основанные на законе, обоснованные материалами дела и ответчиком по существу не оспоренные.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    иск удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грузоперервозчик» заключить муниципальный контракт с муниципальным учреждением здравоохранения «Шумерлинская центральная районная больница» на выполнение заказа на поставку продукции на сумму 498 998 руб.00 коп. по условиям аукциона от 19.04.2010 года, протокол №А_506.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозчик» в пользу муниципального учреждения здравоохранения «Шумерлинская центральная районная больница» 4 000 руб.00 коп. расходов по госпошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                  Н.В. Кисапова