Решение от 26 июля 2010 года №А79-3983/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-3983/2010
 
    26 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Ростовой З.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ростовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества "ГЭСстрой", г.Новочебоксарск Чувашская Республика,
 
    к муниципальному учреждению здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница", г.Мариинский Посад Чувашская Республика,
 
    о взыскании 385794.06 руб.,
 
    и встречному иску
 
    муниципального учреждения здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница", г.Мариинский Посад Чувашская Республика,
 
    к открытому акционерному обществу "ГЭСстрой", г. Новочебоксарск Чувашская Республика,
 
    о признании договора недействительным,
 
    при участии:
 
    от ОАО «ГЭСстрой»: Васько А.В. (по доверенности от 31.12.2009),
 
    от МУЗ «Марпосадская ЦРБ»: Березнева Е.Ю. (по доверенности от 08.06.2010 №893),
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество "ГЭСстрой" (далее ОАО «ГЭСстрой») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница" (далее МУЗ «Марпосадская ЦРБ») о взыскании 385794руб. 06 коп.
 
    Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением МУЗ «Марпосадская ЦРБ» своих обязательств по договору подряда №57/07 от 01.10.2007 по оплате выполненных ОАО «ГЭСстрой» работ по ремонту помещений участковой больницы с. Первое Чурашево. Долг ответчика составляет 319843 руб. За просрочку оплаты ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 65951 руб. 60 коп. за период с 10.11.2007 по 10.05.2010.
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница" обратилось в арбитражный суд со встречным иском к открытому акционерному обществу "ГЭСстрой" о признании договора подряда №57/07 от 01.10.2007 недействительным.
 
    Встречные исковые требования мотивированы тем, что договор был заключен с нарушением требований законодательства без проведения торгов, то есть является ничтожным. МУЗ «Марпосадская ЦРБ» основывает исковые требования на статьях 166, 168, 527, 763, 765 Гражданского  кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель ОАО «ГЭСстрой» первоначальный иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на встречный иск, в котором просил в случае признания договора недействительным взыскать с ответчика  стоимость выполненных работ в сумме 319843 руб. и проценты в сумме 65951 руб. 60 коп. на основании статей 1102, 1103, 1107 Гражданского  кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель МУЗ «Марпосадская ЦРБ» первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля бывшего главного врача МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» Иванова В.Л., который может подтвердить цель заключения договора подряда, неисполнение обязательств по выполнению работ по договору подряда в полном объеме, отсутствие подписанного им акта выполненных работ №КС-2 к договору подряда.
 
    Ходатайство о допросе свидетеля Иванова В.Л. суд отклонил, поскольку в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Указанные ответчиком обстоятельства, указанные должны подтверждаться документами, а не показаниями свидетеля.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    01.10.2007 открытым акционерным обществом "ГЭСстрой" и муниципальным учреждением здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница" подписан договор подряда №57/07 на ремонтные работы, по которому истец обязался выполнить ремонт помещений участковой больницы с. Первое Чурашево МУЗ Мариинско-Посадская ЦРБ, а ответчик принять и оплатить выполненные работы на условиях договора.
 
    Срок выполнения работ – октябрь 2007 года (пункт 1.3 договора).
 
    Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора стоимость работ по договору составила согласно прилагаемой смете 319843 руб. Окончательная стоимость работ определяется по фактически выполненным объемам на основании акта Ф-2 на выполненные работы и справки о стоимости работ КС-3.
 
    Статьей 763 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 21.07.2005 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
 
    Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1, 3.3 Устава МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ», утвержденного постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района ЧР №381 от 28.05.2008, его учредителем является администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Главной целью является оказание медицинских и медико-социальных услуг населению на основе бюджетного финансирования, средств медицинского страхования, платных услуг. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются в том числе бюджетные и внебюджетные средства.
 
    Согласно статье 765 Гражданского  кодекса Российской Федерации основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 527 Гражданского  кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.
 
    В силу статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации (действовавшей в спорный период) все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов.
 
    Пункты 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают, что государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
 
    Учитывая изложенное, договор подряда от 01.10.2007 №57/07 подлежал заключению на торгах. Поскольку указанное требование не было соблюдено, договор подряда от 01.10.2007 №57/07 является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" признание договора строительного подряда недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ.
 
    В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского  кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, применяются не только при отсутствии договорных отношений, но и при доказанности фактов выполнения работ подрядчиком и принятия их заказчиком, что в рамках настоящего дела не установлено.
 
    Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В обоснование исковых требований ОАО «ГЭСсстрой» представил акт о приемке выполненных работ от 24.10.2007 и справку о  стоимости выполненных работ и затрат от 24.10.2007 (л.д.11-19).
 
    Доказательство направления акта выполненных работ КС-2 на заявленную сумму и подписание его ответчиком суду не представлено.
 
    Из акта от 24.10.2007 следует, что работы выполнены в рамках договора №36/07. Стоимость работ в данном акте указана 371954 руб., в справке от 24.10.2007 -  319843 руб.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности наличия неосновательного обогащения МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» за счет ОАО «ГЭСстрой» в заявленном размере.
 
    Суд отказывает ОАО «ГЭСстрой» в удовлетворении исковых требований.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на  ОАО «ГЭССтрой» по первоначальному и встречному искам.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в иске открытого акционерного общества "ГЭСстрой",                                     г. Новочебоксарск Чувашская Республика отказать.
 
    Встречный иск удовлетворить.
 
    Признать договор  №57/07 от 1.10.2007, заключенный муниципальным учреждением здравоохранения «Мариинско-Посадская ЦРБ» и открытым акционерным обществом «ГЭСстрой», недействительным.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества "ГЭСстрой",                                     г. Новочебоксарск Чувашская Республика, в пользу муниципального учреждения здравоохранения "Марииинско-Посадская центральная районная больница" 4000 руб. 00 коп. (четыре тысячи рублей 00 копеек) расходы по государственной пошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 З.М. Ростова