Дата принятия: 25 июня 2010г.
Номер документа: А79-3682/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3682/2010
25 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2010
Полный текст решения изготовлен 25.06.2010
Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии
429500, Чувашская Республика, п. Кугеси, ул. Советская, 9
к индивидуальному предпринимателю Плотниковой Людмиле Вячеславовне
429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Зеленая, д. 22
о взыскании 10000.00 руб.
при участии:
от Управления в ПФР Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии – старшего специалиста (юрисконсульта) Даниловой И. В. по доверенности от 15.03.2010
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Плотниковой Людмиле Вячеславовне о взыскании 10000.00 руб. санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что по данным реестра поступления платежей от страхователя имеется уплата штрафа в размере 252 руб., однако это штраф по акту № 1 от 01.03.2010, санкции в размере 10 000 предпринимателем не уплачены.
Предприниматель Плотникова Людмила Вячеславовна в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении, Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адресной справке от 02.05.2010.
Выслушав пояснения представителя Пенсионного фонда, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Плотникова Людмила Вячеславовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 307213514100082, ИНН 211604149102.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Плотниковой Людмилы Вячеславовны в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
Результаты проверки отражены в акте № 001 от 15.02.2010, которым предприниматель Плотникова Людмила Вячеславовна приглашена на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 01.03.2010 в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен предпринимателем Плотниковой Л. В. 15.02.2010 (л.д. 15).
В ходе проверки установлено, что предприниматель Плотникова Л. В. заключила 01.02.2008 срочный трудовой договор с Максимовой Мариной Ивановной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратилась лишь 15.02.2010, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по результатам рассмотрения акта камеральной проверки вынесено решение от 01.03.2010 № 001 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Требованием от 01.03.2010 № 001 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 22.03.2010. Решение и требование получены предпринимателем Плотниковой Л. В. 01.03.2010 (л.д.16-17).
Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Согласно пункту 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Плотниковой Людмилой Вячеславовной нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора (01.02.2008), в данном случае не позднее 19.03.2008 (30-дневный срок исчислен в рабочих днях) предприниматель представила заявление в Пенсионный фонд 15.02.2010. Данный факт предпринимателем не оспорен.
При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является правомерным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, крупный размер санкций, несоразмерность наказания причиненному ущербу, считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и уменьшить размер штрафа до 3 000 руб.
Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Плотникову Людмилу Вячеславовну пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Плотниковой Людмилы Вячеславовны, 15.12.1987 года рождения, уроженки п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Зеленая, д. 22, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 307213514100082, ИНН 211604149102, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 3 000 (Три тысячи) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 (Шестьсот) руб.
В остальной части заявления в удовлетворении требований отказать
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.С. Кузьмина
