Дата принятия: 07 июня 2010г.
Номер документа: А79-3661/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3661/2010
07 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2010
Полный текст решения изготовлен 07.06.2010
Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики
429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 1
к муниципальному учреждению «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща»
429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, 46
о взыскании 16222.93 руб.
при участии:
от Инспекции ФНС по г. Новочебоксарску - ведущего специалиста – эксперта юридического отдела Коротковой А. Г. по доверенности от 22.03.2010 № 26
от МУ «ПКиО «Ельниковская роща» - юрисконсульта Житарь Е. И. по доверенности от 01.01.2010
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща» о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в размере 15 428 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за период с 21.10.2009 по 12.04.2010 в размере 794 руб. 93 руб., итого 16 222 руб. 93 коп.
В судебном заседании представитель Инспекции ФНС по г. Новочебоксарску требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МУ «ПКиО «Ельниковская роща» представила суду письменный отзыв от 28.04.2010, согласно которого МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является бюджетным учреждением, финансируется из Финансового Управления администрации г. Новочебоксарска по утвержденной смете перечислением на лицевой счет, открытый в УФК России по чувашской Республике. Бюджетное финансирование на 2010 год составило 203 200 руб. Основным источником прибыли ПКиО является выручка от аттракционов, работы проката. Сезон работы аттракционов с мая по сентябрь. По состоянию на 01.05.2010 задолженность ПКиО перед бюджетами различных уровней по налогам и сборам составляет 309 969 руб. 68 коп. В настоящее время ПКиО имеет задолженность перед иными кредиторами по коммунальным платежам, заработной плате. Поступающие денежные средства направляются в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате, а также неотложных коммунальных платежей. В связи с наступившим сезоном работы аттракционов ожидается увеличение прибыли и соответственно восстановление платежеспособности ПКиО.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Муниципальное учреждение «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща» зарегистрировано 26.09.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску за основным государственным регистрационным номером 1022100906156, ИНН 2124003907.
В соответствии с действующим законодательством МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством, и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки.
19.10.2009 МУ «ПКиО «Ельниковская роща» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года с суммой к уплате в бюджет 14 680 руб.
20.01.2010 МУ «ПКиО «Ельниковская роща» представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года с суммой к уплате в бюджет 15 428 руб.
Как следует из материалов дела, в установленный законодательством срок сумма налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года учреждением не перечислена.
Учреждению на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года за период с 21.10.2009 по 12.04.2010 в размере 794 руб. 93 коп.
Для добровольной уплаты задолженности МУ «ПКиО «Ельниковская роща» направлены требования об уплате налогов, сборов, пени от 26.10.2009 № 33175 (срок исполнения до 13.11.2009), от 03.12.2009 № 48993 (срок исполнения до 21.12.2009), от 23.12.2009 № 49168 (срок исполнения до 11.01.2010), от 27.01.2010 № 275 (срок исполнения до 14.02.2010) на момент обращения в суд учреждением не исполненные.
Неуплата МУ «ПКиО «Ельниковская роща» недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года и пеней в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке, учитывая, что организация является бюджетной и бесспорное взыскание является невозможным.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно статье 163 Налогового кодекса РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года подлежит уплате не позднее не позднее 20.10.2009.
МУ «ПКиО «Ельниковская роща» обязанность по уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в установленный законом срок не исполнило. Недоимка по налогу составляет 15 428 руб.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации при просрочке уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На основании изложенного, Инспекцией правомерно начислены учреждению пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года за период с 21.10.2009 по 12.04.2010 в размере 794 руб. 93 коп.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учреждение не представило суду доказательства уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года и пени, начисленных за несвоевременную уплату указанного налога, признало факт наличия указанной задолженности в связи с чем, требования Инспекции о взыскании задолженности в судебном порядке являются обоснованными.
Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговое законодательство Российской Федерации имеет властно-публичную юридическую природу.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству.
У МУ «ПКиО «Ельниковская роща» отсутствует право на льготу по уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года.
Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает бюджетное недофинансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов регламентированы налоговым, а не бюджетным законодательством, поэтому невыполнение соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органов на местном уровне обязательств по финансированию налогоплательщиков не освобождает этих налогоплательщиков от обязанности своевременно уплачивать налоги, а в случае нарушения сроков уплаты - начисленные от этих сумм налогов пени.
Таким образом, с МУ «ПКиО «Ельниковская роща» подлежит взысканию недоимка по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 в сумме 15 428 руб., а также пени за несвоевременную уплату данного налога за период с 21.10.2009 по 12.04.2010 в размере 794 руб. 93 коп.
Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с МУ «ПКиО «Ельниковская роща».
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща», ИНН 2124003907, ОГРН 1022100906156, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, 46, зарегистрированного 26.09.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску, в доходы соответствующих бюджетов недоимку по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 в размере 15 428 (Пятнадцать тысяч четыреста двадцать восемь) руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 за период с 21.10.2009 по 12.04.2010 в размере 794 (Семьсот девяносто четыре) руб. 93 коп., итого 16 222 (Шестнадцать тысяч двести двадцать два) руб. 93 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.С. Кузьмина
