Решение от 16 июля 2010 года №А79-3605/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-3605/2010
 
    16 июля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кузьминой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Терешковой, 5а
 
    к муниципальному образовательному учреждению "Тегешевская основная общеобразовательная школа" Урмарского района Чувашской Республики 429408, Чувашская Республика, Урмарский район, д. Тегешево, ул. Школьная, д. 1
 
    о взыскании 7986.78 руб.
 
    при участии:
 
    от Межрайонной инспекции  ФНС № 7 по Чувашской Республике  ведущего специалиста–эксперта юридического отдела Семенова П.В. по доверенности от 19.03.2010 №03-27/13
 
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 2009 год, подлежащему уплате в фонд социального страхования, в размере 7 986 руб. 78 коп.
 
    В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства учреждение извещено надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики.
 
    Выслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики зарегистрировано 28.06.2002 Администрацией Урмарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 1022102833940, ИНН 2114001770.
 
    В соответствии с действующим законодательством МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки.
 
    19.01.2010 года МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики по средствам телекоммуникационной связи представило в налоговый орган декларацию по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в фонд социального страхования, составила: по сроку уплаты 16.11.2009 – 287 руб., по сроку уплаты 15.12.2009 – 8983 руб., по сроку уплаты 15.01.2010 – 5660 руб., итого 14 930 руб.
 
    Как следует из материалов дела, в установленные законодательством сроки суммы единого социального налога в полном объеме в соответствующие бюджеты не перечислены. С учетом произведенных уплат, недоимка по единому социальному налогу за 2009 год, подлежащая уплате в фонд социального страхования составляет 7986 руб. 78 коп.
 
    Для добровольной уплаты задолженности МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики направлено требование об уплате налогов, сборов, пени от 01.02.2010 № 227 (срок уплаты до 21.02.2010) на момент обращения в суд учреждением не исполненное.
 
    Неуплата МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики недоимки по налогу в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке, учитывая, что организация является бюджетной и бесспорное взыскание является невозможным.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели).
 
    Налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 Налогового кодекса РФ).
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 7 статьи 243 Налогового кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации данные о суммах, исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 243 Налогового кодекса РФ сумма налога  исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Как следует из материалов дела, МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района Чувашской Республики данную обязанность по уплате единого социального налога за 2009 год,  подлежащего уплате в фонд социального страхования, в установленные законом сроки не исполнило в полном объеме.  Недоимка по единому социальному налогу за 2009 год, зачисляемому в фонд социального страхования, составляет 7 986 руб. 78 коп.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Учреждение не представило суду доказательства уплаты недоимки по единому социальному налогу и пени, начисленных за несвоевременную уплату указанного налога, в связи с чем, требования Инспекции о взыскании задолженности в судебном порядке является обоснованными.
 
    Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района" Чувашской Республики является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговое законодательство Российской Федерации имеет властно-публичную юридическую природу.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству.
 
    У МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района" Чувашской Республики отсутствует право на льготу по уплате единого социального налога за 2009 год.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает бюджетное недофинансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов регламентированы налоговым, а не бюджетным законодательством, поэтому невыполнение соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органов на местном уровне обязательств по финансированию налогоплательщиков не освобождает этих налогоплательщиков от обязанности своевременно уплачивать налоги, а в случае нарушения сроков уплаты - начисленные от этих сумм налогов пени.
 
    Таким образом, с МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района" Чувашской Республики подлежит взысканию недоимка по единому социальному налогу за 2009 год, зачисляемому в фонд социального страхования в размере 7 986 руб. 78 коп.
 
    Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с МОУ «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района" Чувашской Республики.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Тегешевская основная общеобразовательная школа» Урмарского района" Чувашской Республики расположенного по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, д. Тегешево, ул. Школьная, д.1, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.06.2002 Администрацией Урмарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 1022102833940, ИНН 2114001770, в доходы соответствующих бюджетов недоимку по единому социальному налогу за 2009 год, зачисляемому в фонд социального страхования в размере 7 986 (Семь тысяч девятьсот восемьдесят шесть) руб. 78 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                           О.С. Кузьмина