Решение от 20 мая 2010 года №А79-3327/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-3327/2010
 
    20 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 20.05.2010
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики
 
    429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 1
 
    к муниципальному учреждению «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща»
 
    429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, 46
 
    о взыскании 8258.00 руб.
 
    при участии:
 
    от Инспекции ФНС по г. Новочебоксарску -  ведущего специалиста – эксперта юридического отдела Коротковой А. Г. по доверенности от 22.03.2010 № 26
 
    от МУ «ПКиО «Ельниковская роща» - юрисконсульта Житарь Е. И. по доверенности от 01.01.2010
 
 
    установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща» о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в размере 8 258 руб.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции ФНС по г. Новочебоксарску уточнила заявленные требования. Пояснила суду, что поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении, в части взыскания с МУ «ПКиО «Ельниковская роща»  недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в размере 8  104 руб. В остальной части от заявленных требований отказывается в связи с добровольной уплатой учреждением недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в размере 154 руб. Представила суду заявление от 12.05.2010 № 04-25/06572, подписанное руководителем, об отказе от части требований к учреждению.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе до принятия решения арбитражным судом увеличить или уменьшить размер заявленных требований, отказаться от заявления полностью или частично, в связи с чем, суд удовлетворяет заявление Инспекции об изменении заявленных требований.
 
    Представитель МУ «ПКиО «Ельниковская роща» представила суду письменный отзыв от 16.04.2010, согласно которого МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является бюджетным учреждением, финансируется из Финансового Управления администрации г. Новочебоксарска по утвержденной смете перечислением на лицевой счет, открытый в УФК России по чувашской Республике. Бюджетное финансирование на 200 год составило 203 200 руб. Основным источником прибыли ПКиО является выручка от аттракционов, работы проката. Сезон работы аттракционов с мая по сентябрь. По состоянию на 01.05.2010 задолженность ПКиО перед бюджетами различных уровней по налогам и сборам составляет 309 969 руб. 68 коп. В настоящее время ПКиО имеет задолженность перед иными кредиторами по коммунальным платежам, заработной плате. Поступающие денежные средства направляются в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате, а также неотложных коммунальных платежей. В связи с наступившим сезоном работы аттракционов ожидается увеличение прибыли и соответственно восстановление платежеспособности ПКиО.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща» зарегистрировано 26.09.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску за основным государственным регистрационным номером 1022100906156, ИНН 2124003907.
 
    В соответствии с действующим законодательством МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки.
 
    29.10.2009 МУ «ПКиО «Ельниковская роща» представило в Инспекцию первоначальный налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество за 9 месяцев 2009 года, согласно которого сумма платежей составила 8 259 руб.
 
    20.01.2010 муниципальное учреждение «ПКиО «Ельниковская роща» представило в Инспекцию ФНС по г. Новочебоксарску уточненный налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество за 9 месяцев 2009 года, согласно которого сумма платежей составила 8 258 руб. В установленный законом срок налог на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в бюджет не уплачен.
 
    Для добровольной уплаты недоимки по налогу учреждению направлено требование № 33919 от 12.11.2009 года, на момент обращения в суд учреждением не исполненное.
 
    Неуплата муниципальным учреждением «ПКиО «Ельниковская роща» налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке, учитывая, что организация является бюджетной и бесспорное взыскание является невозможным.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению
 
    В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению налоговые расчеты по авансовым  платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым  платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (пункт 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога.
 
    В соответствии со статьей 19.1 Закона Чувашской Республики № 38 от 23.07.2001 года «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» уплата авансовых платежей производится не позднее 5 рабочих дней по окончании срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам. Уплата налога по итогам налогового периода производится не позднее 10 дней по окончании срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода.
 
    Как следует из материалов дела, МУ «ПКиО «Ельниковская роща» обязанность по уплате налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года не исполнило в установленный законом срок. Недоимка по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года составляет 8 104 руб.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Учреждение не представило суду доказательства уплаты недоимки по налогу на имущество в связи с чем, требования Инспекции о взыскании задолженности в судебном порядке являются обоснованными.
 
    Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. МУ «ПКиО «Ельниковская роща» является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговое законодательство Российской Федерации имеет властно-публичную юридическую природу.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству.
 
    У МУ «ПКиО «Ельниковская роща» отсутствует право на льготу по уплате налога на имущество  за 9 месяцев 2009 года.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает бюджетное недофинансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов регламентированы налоговым, а не бюджетным законодательством, поэтому невыполнение соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органов на местном уровне обязательств по финансированию налогоплательщиков не освобождает этих налогоплательщиков от обязанности своевременно уплачивать налоги, а в случае нарушения сроков уплаты - начисленные от этих сумм налогов пени.
 
    Суд принимает отказ заявителя от заявленных требований в части взыскания недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 154 руб. в связи с уплатой указанной суммы, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 
 
    В связи с принятием частичного отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от заявленных требований, производство по делу в части взыскания недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 154 руб. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Таким образом, с МУ «ПКиО «Ельниковская роща» подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество за 9 месяцев 2009  года в сумме 8 104 руб.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на МУ «ПКиО «Ельниковская роща» пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 статьи 150, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха «Ельниковская роща», ИНН 2124003907, ОГРН 1022100906156, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, 46, зарегистрированного 26.09.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску, в доходы соответствующих бюджетов недоимку по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в размере 8 104 (Восемь тысяч сто четыре) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 962 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят два) руб. 71 коп.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина