Дата принятия: 20 мая 2010г.
Номер документа: А79-3291/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3291/2010
20 мая 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
к индивидуальному предпринимателю Андреевой Ирине Анатольевне,
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя – Аликова А.Ю. по доверенности № 01-147 от 01.02.2010,
от ответчика – не было,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель или Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Андреевой Ирины Анатольевны к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заявление мотивировано тем, что по результатам проверки выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Андреевой И.А. лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, а именно: не проводятся ежемесячно сверки с УГИБДД МВД по ЧР о наличии (отсутствии) фактов ДТП, сверка не проводилась с ноября 2007 года.
20 февраля 2010 года было совершено дорожно-транспортное происшествие с участием автобуса государственный регистрационный знак АН 197 21 rus. Только на момент проверки 30.03.2010 предпринимателем Андреевой И.А. проведена сверка с территориальным органом ГИБДД об указанном ДТП и нарушений Правил дорожного движения водителями, отсутствует акт служебного расследования по факту ДТП, с приложением протокола осмотра места дорожно-транспортного происшествия и транспортного средства, схема дорожно-транспортного происшествия, объяснение водителя; нарушения в части продолжительности рабочей смены свыше 12 часов и представления междусменного отдыха продолжительностью менее 12 часов. Так, по водителю Андрееву С.И. время прохождения предрейсового медосмотра – 06 час. 07 мин., прохождение предрейсового технического осмотра автобуса – 20 час. 50 мин., продолжительность рабочего времени водителя составила 14 час. 43 мин.; 06.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 06 час. 30 мин., время заправки автобуса топливом на АЗС – 23 час. 16 мин., продолжительность рабочего времени – 15 час. 46 мин.; 12.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 05 час. 02 мин., прохождение предрейсового технического осмотра автобуса – 19 час. 50 мин., продолжительность рабочего времени водителя – 13 час. 48 мин.; 13.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 06 час. 47 мин., время заправки автобуса топливом на АЗС – 23 час. 33 мин., продолжительность рабочего времени – 15 час. 46 мин.; по водителю Христофорову А.В. 03.03.2010 начало работы – 05 час. 30 мин., окончание работы на линии – 20 час. 10 мин., продолжительность рабочего времени водителя – 13 час. 40 мин.; 04.03.2010 начало работы – 05 час. 10 мин., окончание работы на линии – 20 час. 41 мин., продолжительность рабочего времени – 14 час. 31 мин. (продолжительность рабочего времени определена за минусом 1 час. время нахождения водителя на обеденном перерыве и отдыхе, подтверждающих документов о нахождении водителя в разрыве или на обеденном перерыве не представлены). Междусменный отдых водителя Андреева С.И. с 05 на 06.03.2010 составил 09 час. 40 мин., с 12 на 13.03.2010 – 09 час. 57 мин., водителя Христофорова А.В. с 14 на 15.03.2010 – 09 час. 00 мин.; не созданы условия для обучения водителя Христофорова А.В. по ежегодной 20-часовой программе повышения профмастерства (отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения); не организовано проведение и оформление в установленные сроки инструктажей по безопасности дорожного движения с водительским составом (инструктажи по безопасности движения с водительским составом не проводились с ноября 2007 года), отсутствуют журнал учета инструктажа по безопасности движения и инструкции для проведения инструктажей с водителями по безопасности дорожного движения; не организована стажировка водительского состава (отсутствует документация по организации стажировки водителей Андреева С.И., Христофорова А.В.); путевые листы оформляются с нарушениями (журнал регистрации путевых листов оформляется не для предпринимателей, а для организации; при проведении медицинского осмотра водителей медицинским работником не всегда проставляются в путевых листах время проведения послерейсового медосмотра, не указываются имени и отчества медработника, в путевых листах не проставляют фактическое время заезда, показание спидометра при заезде); маршрут организован без решения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - организатора маршрутных пассажирских перевозок на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах. Индивидуальный предприниматель Андреева И.А. под видом перевозок по заказу согласно договору № 10 с агентом фрахтователя индивидуальным предпринимателем Салминым М.П. осуществляет регулярные перевозки пассажиров автобусом государственный регистрационный знак АН 197 21 rusпо несуществующему маршруту Чебоксары (Контур) - г. Новочебоксарск (Сокол) - г. Чебоксары (Контур)». Регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются под видом заказных. Взимание платы за проезд с пассажиров производится водителем автобуса при посадке, при этом пассажирам вместо билета, выдаётся посадочный талон
На основании изложенного Управление просит привлечь индивидуального предпринимателя Андрееву И.А.к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Андреева И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в суд не явилась, своего представителя не направила, в связи с чем дело рассматривается без ее участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Андрееву И.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 01-695 от 12.04.2010.
Заслушав представителя Управления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Андреева Ирина Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213028500073.
31 октября 2007 года предпринимателю выдана лицензия № АСС-21-010776 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия до 31.10.2012.
Из материалов дела следует, что государственным инспектором Управления на основании приказа № 263/лиц от 26.03.2010 проведена внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Андреевой И.А. лицензионных требований и условий.
По итогам проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Андреевой И.А. не проводятся ежемесячно сверки с УГИБДД МВД по ЧР о наличии (отсутствии) фактов ДТП, сверка не проводилась с ноября 2007 года; 20.02.2010 было совершено ДТП с участием автобуса государственный регистрационный знак АН 197 21 rus. Только на момент проверки 30.03.2010 предпринимателем Андреевой И.А. проведена сверка с территориальным органом ГИБДД об указанном ДТП и нарушений Правил дорожного движения водителями, отсутствует акт служебного расследования по факту ДТП, с приложением протокола осмотра места ДТП и транспортного средства, схема ДТП, объяснение водителя; нарушения в части продолжительности рабочей смены свыше 12 часов и представления междусменного отдыха продолжительностью менее 12 часов. Так, по водителю Андрееву С.И. время прохождения предрейсового медосмотра – 06 час. 07 мин., прохождение предрейсового технического осмотра автобуса – 20 час. 50 мин., продолжительность рабочего времени водителя составила 14 час. 43 мин.; 06.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 06 час. 30 мин., время заправки автобуса топливом на АЗС – 23 час. 16 мин., продолжительность рабочего времени – 15 час. 46 мин.; 12.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 05 час. 02 мин., прохождение предрейсового технического осмотра автобуса – 19 час. 50 мин., продолжительность рабочего времени водителя – 13 час. 48 мин.; 13.03.2010 прохождение предрейсового медосмотра – 06 час. 47 мин., время заправки автобуса топливом на АЗС – 23 час. 33 мин., продолжительность рабочего времени – 15 час. 46 мин.; по водителю Христофорову А.В. 03.03.2010 начало работы – 05 час. 30 мин., окончание работы на линии – 20 час. 10 мин., продолжительность рабочего времени водителя – 13 час. 40 мин.; 04.03.2010 начало работы – 05 час. 10 мин., окончание работы на линии – 20 час. 41 мин., продолжительность рабочего времени – 14 час. 31 мин. (продолжительность рабочего времени определена за минусом 1 час. время нахождения водителя на обеденном перерыве и отдыхе, подтверждающих документов о нахождении водителя в разрыве или на обеденном перерыве не представлены). Междусменный отдых водителя Андреева С.И. с 05 на 06.03.2010 составил 09 час. 40 мин., с 12 на 13.03.2010 – 09 час. 57 мин., водителя Христофорова А.В. с 14 на 15.03.2010 – 09 час. 00 мин.; не созданы условия для обучения водителя Христофорова А.В. по ежегодной 20-часовой программе повышения профмастерства (отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения); не организовано проведение и оформление в установленные сроки инструктажей по безопасности дорожного движения с водительским составом (инструктажи по безопасности движения с водительским составом не проводились с ноября 2007 года), отсутствуют журнал учета инструктажа по безопасности движения и инструкции для проведения инструктажей с водителями по безопасности дорожного движения; не организована стажировка водительского состава (отсутствует документация по организации стажировки водителей Андреева С.И., Христофорова А.В.); путевые листы оформляются с нарушениями (журнал регистрации путевых листов оформляется не для предпринимателей, а для организации; при проведении медицинского осмотра водителей медицинским работником не всегда проставляются в путевых листах время проведения послерейсового медосмотра, не указываются имени и отчества медработника, в путевых листах не проставляют фактическое время заезда, показание спидометра при заезде); маршрут организован без решения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - организатора маршрутных пассажирских перевозок на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах. Индивидуальный предприниматель Андреева И.А. под видом перевозок по заказу согласно договору № 10 с агентом фрахтователя индивидуальным предпринимателем Салминым М.П. осуществляет регулярные перевозки пассажиров автобусом государственный регистрационный знак АН 197 21rusпо несуществующему маршруту Чебоксары (Контур) - г. Новочебоксарск (Сокол) - г. Чебоксары (Контур)». Регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются под видом заказных. Взимание платы за проезд с пассажиров производится водителем автобуса при посадке, при этом пассажирам вместо билета, выдаётся посадочный талон.
По результатам проверки 01.04.2010 в отношении индивидуального предпринимателя Андреевой И.А. составлен протокол № 000064 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
С указанным протоколом предприниматель ознакомлена и получила его копию 01.04.2010, предпринимателю разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и ее личная подпись на протоколе от 01.04.2010.
Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
В силу статьи 2 данного Закона лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров. В частности, к таким условиям относятся:
- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б»);
- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в»).
Согласно пунктам 4, 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 № 647, владельцы транспортных средств осуществляют учет дорожно-транспортных происшествий. Владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с территориальными органами внутренних дел сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.
В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.2.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки. Стажировка должна производиться под руководством водителя - наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей.
В соответствии с пунктом 3.4.1 указанного Положения организация обязана обеспечить водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей. В организации должен осуществляться учет сведений о проведении указанных инструктажей.
Положением о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 установлен порядок повышения профессионального мастерства и проведения стажировки водителей автобусов, таксомоторов и грузовых автомобилей.
Из пунктов 3, 6, 7, 16 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» следует, что в путевом листе должны быть указаны показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку; дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
Пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, предусмотрено, что организация стажировки водителей, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей, регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте относятся к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности.
Пунктом 2.3.5 указанного Положения предусмотрено, что владельцы автобусов организуют проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства, включающие проверку знания Правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно - транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при дорожно - транспортном происшествии.
Согласно пунктам 7, 9, 10, 11, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, нормальная продолжительность рабочего времени водителей автотранспорта не может превышать 40 часов в неделю, для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
Статьей 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта) предусмотрено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
Договор фрахтования должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Договор фрахтования может включать в себя иные условия.
При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
В соответствии с пунктами 5.2.1 - 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, владельцы автобусов обязаны: составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков; разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами; обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности); выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида перевозок с учетом дорожных и погодно - климатических условий, устанавливать графики выпуска автобусов на линию с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости; организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
Пунктами 5.12, 5.14, 5.16 указанного Положения предусмотрено, что оформление заказов на выделение автобусов юридическим и физическим лицам для осуществления туристско - экскурсионных, специальных, разовых перевозок производится владельцами автобусов в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, другими нормативными документами. Фамилия ответственного за перевозку должна быть внесена в путевой лист.
Туристско - экскурсионные и иные регулярные перевозки организуются в соответствии с пунктами 5.2 - 5.8 настоящего Положения.
При туристско - экскурсионных перевозках и перевозках по заказам заказчик обеспечивает: подбор руководителей групп и инструктаж по вопросам безопасности движения; проведение инструктажа туристов о правилах поведения в пути следования и пользования автобусом; руководителей групп - списком пассажиров, заверенным заказчиком, копией уведомления органов Государственной автомобильной инспекции о перевозке детей; водителей - местами отдыха в гостинице (отдельной комнатой при размещении группы в частном секторе); стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания автобуса, подготовку его к обратному рейсу.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.4, 2.5 Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2005 № 96, открытие новых, изменение или закрытие существующих внутримуниципальных маршрутов, организуемых сверх государственного заказа, осуществляются органами местного самоуправления по согласованию с организатором (заказчиком) пассажирских перевозок с обеспечением единой нумерации автобусных маршрутов Чувашской Республики.
При принятии решения об открытии нового или изменении существующего маршрута организатор (заказчик) пассажирских перевозок в установленном законодательством порядке: определяет расположение начальных и (или) конечных остановочных пунктов маршрута в пассажирообразующих местах (на внегородских маршрутах - автовокзалы, автостанции, контрольно-диспетчерские или кассовые пункты); выбирает оптимальную схему движения и места размещения остановочных пунктов пассажирского транспорта; организует на маршруте предварительное обследование дорожных условий на предмет их соответствия требованиям безопасности движения; определяет по типам и маркам требуемое для обслуживания маршрута количество транспортных средств, устанавливает интервалы их движения; определяет способы и средства контроля регулярности движения пассажирского транспорта на маршруте; присваивает маршруту определенный номер в соответствии с установленным порядком нумерации маршрутов; определяет перевозчика, которому поручается обслуживание маршрута, в случае определения перевозчика без проведения конкурса; информирует участников перевозок и контролирующие органы о сроках начала (прекращения) регулярного движения на маршруте и вносит соответствующие изменения в расписание движения автобусов.
Перевозчик в течение 20 дней со дня принятия решения организатором (заказчиком) об обслуживании им маршрута: принимает непосредственное участие в обследовании дорожных условий на маршруте и составлении акта о результатах обследования; составляет в двух экземплярах паспорт маршрута по установленной форме; разрабатывает расписание движения на маршруте с указанием времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту; представляет на утверждение организатору (заказчику) пассажирских перевозок паспорт маршрута вместе с актом обследования и расписанием движения.
Предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № 000064 от 01.04.2010. Изложенные в протоколе нарушения лицензионных требований и условий подтверждаются материалами дела.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Андреевой И.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина предпринимателя заключается в том, что она при необходимой степени осмотрительности и заботливости имела возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняла для соблюдения требования Закона достаточных мер.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного индивидуальным предпринимателем Андреевой И.А. административного правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Андрееву Ирину Анатольевну, 19.04.1978 года рождения, уроженки д. Анаткасы, Моргаушского района, Чувашской Республики, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213028500073, проживающей по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Афанасьева, д. 6, кв. 26, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:
наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128011031, КПП получателя – 213001001, код ОКАТО – 97401000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 106 116 90040 04 0000 140, назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату административного штрафа выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
