Решение от 12 мая 2010 года №А79-3223/2010

Дата принятия: 12 мая 2010г.
Номер документа: А79-3223/2010
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-3223/2010
 
    12 мая 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии
 
    429350, Чувашская Республика, с. Батырево, пр. Ленина, 39
 
    к индивидуальному предпринимателю Яковлеву Сергею Германовичу
 
    429350, Чувашская Республика, Батыревский район, д. Новое Бахтиарово, ул. Кирова, дом 10
 
    о взыскании 5000.00 руб.
 
    при участии:
 
    от Управления ПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии – Торговцева А. В. по доверенности от 02.07.2009
 
    от предпринимателя -  Афанасьевой Л. Г. по доверенности от 11.05.2010 № 21-01/416851
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Яковлеву Сергею Германовичу о взыскании 5000.00 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представил суду реестр поступления платежей от страхователя по состоянию на день судебного заседания.
 
    Представитель предпринимателя представила суду письменный отзыв на заявление, согласно которого предприниматель Яковлев Сергей Германович требования Пенсионного фонда признает, не отрицает факт допущенного правонарушения, указывает, что не знал о необходимости регистрации в органах Пенсионного фонда, поскольку изначально всеми вопросами касательно предпринимательской деятельности занималась его покойная супруга. После ее смерти (17.07.2009) Яковлев Сергей Германович зарегистрировался сам в качестве индивидуального предпринимателя 18.08.2009 года (свидетельство серии 21 № 002131354). Уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производит своевременно и в полном объеме, что подтверждается квитанциями. Заявил ходатайство об уменьшении размера санкций, указав на нахождение в тяжелом материальном положении в связи с понесенными расходами на организацию похорон матери Яковлевой Марии Михайловны (свидетельство о смерти I-РЛ № 736423 от 13.07.2009), супруги Яковлевой Оксаны Николаевны (свидетельство о смерти I-РЛ № 736449 от 20.07.2009), воспитывает один дочь Яковлеву Софию Сергеевну, 30.03.2000 года рождения (справка Администрации Тойсинского сельского поселения от 11.05.2010 № 1351), кроме того выплачивает ежемесячно (6 793 руб. 83 коп.)  кредит, взятый им в банке «Русфинансбанк» (договор комиссии от 15.11.2007 № 25, договор купли-продажи от 15.11.2007 № 00017), имеет небольшой доход от предпринимательской деятельности, несет большие расходы на содержание павильона, в котором осуществляет предпринимательскую  деятельность (оплата электроэнергии подтверждается платежными квитанциями). Представитель предпринимателя представила суду документы в подтверждение изложенных в отзыве обстоятельств.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Яковлев Сергей Германович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.08.2009 Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213223000035, ИНН 210301743442.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Яковлева Сергея Германовича в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 2 от 25.01.2010, которым предприниматель Яковлев С. Г. приглашен на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 16.02.2010 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт направлен предпринимателю 25.01.2010 ( л.д. 23).
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Яковлев Сергей Германович заключил 01.10.2009 бессрочные трудовые договоры с продавцами Яковлевой Т. В, Пласкиной Г. Г. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился лишь 25.01.2010, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
 
    Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 16.02.2010 № 2 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  5 000 руб.
 
    Требованием от 16.02.2010 № 2 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 5 000 руб. в срок до 05.03.2010. Решение и требование направлены предпринимателю 16.02.2010 (почтовая квитанция № 38748).
 
    Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней  предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Яковлевым Сергеем Германовичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае не позднее 01.11.2009 предприниматель представил заявление в  Пенсионный фонд 25.01.2010. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.
 
    В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении дочери Яковлевой Софии Сергеевны, 30.03.2000 года рождения, своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (добросовестность при исполнении обязательств), подтвержденное документально тяжелое материальное положение считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 200 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Терентьеву Валентину Владимировну пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Яковлева Сергея Германовича, 15.02.1974 года рождения, уроженца дер. Новое Бахтиарово Батыревского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д. Новое Бахтиарово, ул. Кирова, дом 10, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.08.2009 Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213223000035, ИНН 210301743442,  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 200 (Двести) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 40 (Сорок) руб.
 
    В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать