Дата принятия: 08 июня 2010г.
Номер документа: А79-3221/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3221/2010
08 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2010
Полный текст решения изготовлен 08.06.2010
Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии
429350, Чувашская Республика, с. Батырево, пр. Ленина, 39
к индивидуальному предпринимателю Цветковой Инне Николаевне
429350, Чувашская Республика, Батыревский район, д. Малое Батырево, ул. Дружбы, 6
о взыскании 10000.00 руб.
в отсутствие представителей сторон
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Цветковой Инне Николаевне о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
В суд поступило заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Пенсионного фонда участия в судебном заседании не принял. О времени и месте судебного разбирательства Пенсионный фонд извещен надлежащим образом.
Также по почте органом Пенсионного фонда представлены документы, имеющие значение для дела: требование об уплате штрафных санкций № 2, почтовая квитанция о его направлении предпринимателю от 19.03.2010, реестр поступления платежей от страхователя.
Предприниматель Цветкова Инна Николаевна в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
В судебном заседании 12.05.2010 индивидуальный предприниматель Цветкова Инна Николаевна требования Пенсионного фонда признала, не отрицала факт допущенного правонарушения, пояснив, что не знала о необходимости регистрации в органах Пенсионного фонда. Заявила ходатайство об уменьшении размера санкций до 1 000 руб., предоставив справку Пенсионного фонда от 11.05.2010 № 10101-29/833 об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, справку администрации Туруновского сельского поселения от 11.05.2010 № 559 в том, что на ее иждивении находится свекровь Цветкова Матрена Дмитриевна, 1924 года рождения, являющаяся инвалидом 2 группы, а также справку о составе семьи от 11.05.2010 № 558, согласно которой на ее иждивении также находятся двое детей: малолетний сын Цветков Илья Валерьевич, 2004 года рождения, несовершеннолетняя дочь Цветкова Виктория Валерьевна 1997 года рождения, ученица 7 класса БСШ № 1, муж Цветков Валерий Иванович не занят.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Цветкова Инна Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.05.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213213000057, ИНН 210300101450.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Цветковой Инны Николаевны в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
Результаты проверки отражены в акте № 2 от 27.02.2010, которым предприниматель Цветкова Инна Николаевна приглашена на рассмотрение материалов проверки в 11 час. 00 мин. 18.03.2010 в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен непосредственно предпринимателем Цветковой И. Н. (л.д. 18-19).
В ходе проверки установлено, что предприниматель Цветкова Инна Николаевна заключила следующие трудовые договоры: 23.08.2007 с Вахмистровой Алиной Михеевной, 06.01.2008 с Вахмистровой Алиной Михеевной.
При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратилась лишь 11.06.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 18.03.2010 № 2 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Требованием № 2 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 05.04.2010. Решение и требование направлены предпринимателю заказным письмом 19.03.2010 (л.д. 22).
Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Цветковой Инной Николаевной нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае по договору от 23.08.2007 не позднее 23.09.2007, по договору от 06.01.2008 не позднее 06.02.2008 предприниматель представила заявление в Пенсионный фонд 11.06.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является правомерным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении двоих детей: малолетнего сына Цветкова Ильи Валерьевича, 2004 года рождения, несовершеннолетней дочери Цветковой Виктории Валерьевны, 1997 года рождения, ученицы 7 класса БСШ № 1, муж Цветков Валерий Иванович не трудоустроен (что подтверждается справкой администрации Туруновского сельского поселения о составе семьи от 11.05.2010 № 558), нахождение на иждивении также свекрови Цветковой Матрены Дмитриевны, 1924 года рождения, являющейся инвалидом 2 группы (что подтверждается справкой администрации Туруновского сельского поселения от 11.05.2010 № 559), отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (что подтверждается справкой Пенсионного фонда от 11.05.2010 № 10101-29/833), считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.
Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Цветкову Инну Николаевну пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Цветковой Инны Николаевны, 18.05.1974 года рождения, уроженки г. Новочебоксарск Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д. Малое Батырево, ул. Дружбы, 6, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 10.05.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213213000057, ИНН 210300101450, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 1 000 (Одна тысяча) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (Двести) руб.
В остальной части заявления в удовлетворении требований отказать
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.С. Кузьмина
