Решение от 08 июня 2010 года №А79-3220/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-3220/2010
 
    08 июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 08.06.2010
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии
 
    429350, Чувашская Республика, с. Батырево, пр. Ленина, 39
 
    к индивидуальному предпринимателю Рубцовой Инне Владимировне
 
    429350, Чувашская Республика, Батыревский район, д. Малое Батырево, ул. Крепкова, 55
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    в отсутствие представителей сторон
 
 
    установил:
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Рубцовой Инне Владимировне о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    В суд поступило заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Пенсионного фонда участия в судебном заседании не принял. О времени и месте судебного разбирательства Пенсионный фонд извещен надлежащим образом.
 
    Также по почте органом Пенсионного фонда представлено для приобщения в материалы дела требование об уплате штрафных санкций № 2.
 
    Предприниматель Рубцова Инна Владимировна в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании 12.05.2010 индивидуальный предприниматель Рубцова Инна Владимировна требования Пенсионного фонда признала, не отрицала факт допущенного правонарушения, пояснив, что не знала о необходимости регистрации в органах Пенсионного фонда. Заявила ходатайство об уменьшении размера санкций до 500 руб., предоставив справку Пенсионного фонда от 10.05.2010 об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, справку о составе семьи от 11.05.2010 № 656, согласно которой на ее иждивении находятся двое детей: малолетний сын Рубцов Вадим Валерьевич, 12.06.2002 года рождения, ученик 1 класса БСШ № 1, дочь Рубцова Анна Валерьевна, 05.02.2009 года рождения, а также престарелый свёкр Рубцов Петр Николаевич, 03.10.1936 года рождения, являющийся инвалидом 3 группы (справка от 06.07.2009 серии МСЭ-2007 № 0999553).  Также в подтверждение тяжелого финансового положения представила кредитный договор от 09.09.2009 № 45507-14295.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Рубцова Инна Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 307213204700037, ИНН 212912593770.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Рубцовой Инны Владимировны в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте от 17.09.2009 №2, которым предприниматель Рубцова Инна Владимировна приглашена на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 14.10.2009 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен непосредственно предпринимателем Рубцовой И. В. (л.д. 16-17).
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Рубцова Инна Владимировна заключила 01.11.2008 трудовой договор с Родионовой Татьяной Васильевной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратилась лишь 17.09.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
 
    Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 14.10.2009 № 2 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.
 
    Требованием № 2 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 02.11.2009. Решение и требование вручены предпринимателю 14.10.2009.
 
    Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10 000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Рубцовой Инной Владимировной нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае по договору от 01.11.2008 не позднее 01.12.2008 предприниматель представила заявление в Пенсионный фонд 17.09.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.
 
    В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении двоих детей: малолетнего сына Рубцова Вадима Валерьевича, 12.06.2002 года рождения, ученика 1 класса БСШ № 1, дочери Рубцовой Анны Валерьевны, 05.02.2009 года рождения, а также престарелого свёкра Рубцова Петра Николаевича, 03.10.1936 года рождения, являющегося инвалидом 3 группы согласно справки от 06.07.2009 серии МСЭ-2007 № 0999553, что подтверждается справкой администрации Туруновского сельского поселения о составе семьи от 11.05.2010 № 656, отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (что подтверждается справкой Пенсионного фонда от 10.05.2010), нахождение в тяжелом материальном положении ввиду наличия кредитного договора от 09.09.2009 № 45507-14295, считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 500 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Рубцову Инну Владимировну пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Рубцовой Инны Владимировны, 23.09.1979 года рождения, уроженки д. Тувси Цивильского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д. Малое Батырево, ул. Крепкова, 55,  зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 307213204700037, ИНН 212912593770,  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 500 (Пятьсот) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (Сто) руб.
 
    В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина