Дата принятия: 23 апреля 2010г.
Номер документа: А79-3174/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-3174/2010
23 апреля 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Лячканова Сергея Николаевича,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску
о признании незаконным и отмене постановления № 000692 от 30.03.2010 в части размера наказания в виде штрафа 5 000 руб. 00 коп.
при участии:
от заявителя - индивидуального предпринимателя Лячканова С.Н. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 21 № 001875423),
от административного органа – Перцевой О.Н. по доверенности № 27 от 22.03.2010,
установил:
индивидуальный предприниматель Лячканов Сергей Николаевич (далее – предприниматель или заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску (далее – Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления № 000692 от 30.03.2010 о назначении административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части размера наказания в виде штрафа 5 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявления указано, что сотрудниками Инспекции было обнаружено правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений об изменении паспортных данных, в связи с чем постановлением № 000692 от 30.03.2010 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Предприниматель считает указанное постановление незаконным в части размера наказания. По мнению заявителя, необоснованно наложен штраф в размере 5000 рублей, так как при рассмотрении дела Инспекция не выяснила и не учла смягчающие ответственность обстоятельства: правонарушение совершено неумышленно; правонарушение совершено впервые; полное раскаяние в совершении правонарушения; отсутствует опасность для общества; отсутствует материальный ущерб для государства, отсутствуют неблагоприятные экономические последствия для бюджета; тяжелое имущественное положение Лячканова С.Н.
Индивидуальный предприниматель Лячканов С.Н. в судебном заседании просил суд признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по г. Новочебоксарску № 000692 от 30.03.2010 в части административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. по основаниям, изложенным в заявлении от 09.04.2010, и при этом пояснил, что ИФНС России по г. Новочебоксарску не были учтены при вынесении оспариваемого постановления смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно впервые совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, признание вины в совершении данного административного правонарушения, тяжелое финансовое положение предпринимателя, полное раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие материального ущерба для государства, представление 29.03.2010 в ИФНС России по г. Новочебоксарску заявления по форме Р24001.
Представитель ИФНС России по г. Новочебоксарску в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве № 04-18/05697 от 22.04.2010.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Лячканов Сергей Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 308212407400084.
Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Лячкановым С.Н. несвоевременно, в нарушение трехдневного срока, установленного пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подано заявление по форме № Р24001 в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, а именно, сведения об изменении данных паспорта гражданина Российской Федерации. При сроке представления сведений 08.02.2010 заявление по форме Р24001 было подано предпринимателем в Инспекцию 29.03.2010.
Уведомлением № 05-18/04126 от 24.03.2010 предприниматель извещен о составлении протокола об административном правонарушении на 29.03.2010.
29 марта 2010 года должностным лицом Инспекции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ в присутствии индивидуального предпринимателя Лячканова С.Н., которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.
Копия данного протокола предпринимателем была получена 29.03.2010, и он был извещен о рассмотрении административного дела на 08 час. 00 мин. 30.03.2010.
30 марта 2010 года начальником Инспекции рассмотрен протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы и вынесено постановление № 000692 о назначении предпринимателю в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.
Предприниматель не согласился с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. и обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Согласно подпункту «е» пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).
Факт несвоевременного представления предпринимателем в установленный трехдневный срок в налоговый орган сведений об изменении данных паспорта подтверждается материалами дела. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Порядок составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекцией не нарушен.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.
При определении меры административной ответственности суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств признает впервые совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, признание вины в совершении данного административного правонарушения, тяжелое финансовое положение предпринимателя, полное раскаяние в совершении административного правонарушения, представление 29.03.2010 в ИФНС России по г. Новочебоксарску заявления по форме Р24001.
Таким образом, с учетом смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств суд считает необходимым изменить постановление Инспекции № 000692 от 30.03.2010 в части назначения административного наказания в виде штрафа и наложить на предпринимателя административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д. 1, № 000692 от 30.03.2010 в части назначения индивидуальному предпринимателю Лячканову Сергею Николаевичу, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 5, кв. 77 административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. признать незаконным и заменить его на предупреждение, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
