Дата принятия: 03 февраля 2010г.
Номер документа: А79-302/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-302/2010
03 февраля 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора Шемуршинского района Чувашской Республики
к индивидуальному предпринимателю Малееву Владимиру Михайловичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от заявителя – Бельцова А.Н. по СУ 161291,
ответчика – Малеева В.М.,
установил:
прокурор Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Малеева Владимира Михайловича (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель указал, что предприниматель Малеев В.М. осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть перевозку пассажиров без специального разрешения (лицензии). 29 декабря 2009 года около 07 часов 30 минут на автостанции с. Шемурша Шемуршинского района предприниматель на принадлежащем ему в собственности автомобиле Газель ГАЗ-32213, регистрационный знак У 504 ВМ 21 rus, перевозил пассажиров из д. Р.Чукалы, с. Шемурша Шемуршинского района за денежное вознаграждение от 30 до 50 рублей, с каждого пассажира в зависимости до населенного пункта. Из объяснения предпринимателя следует, что он за плату перевозит пассажиров в с. Шемурша Шемуршинского района ЧР, по заказу перевозит пассажиров в г. Чебоксары, г. Казань, г. Ульяновск и может поехать в любом направлении.
На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Пояснил, что предприниматель осуществлял перевозки пассажиров без соответствующего разрешения.
Просил привлечь предпринимателя за совершение административного нарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что занимается перевозкой пассажиров по заказу. Каждую среду перевозит пассажиров на рынок в с. Шемурша и обратно. За перевозку пассажиров взимает плату от 20 до 50 рублей в зависимости от населенного пункта.
Выслушав доводы сторон, изучив и оценив имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.
Малеев Владимир Михайлович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213234900089.
Из материалов дела следует, что 29 декабря 2009 года прокуратурой Шемуршинского района Чувашской Республики проведена проверка предпринимателя в ходе которой установлено, что Малеев В.М. осуществляет перевозку пассажиров из д. Р.Чукалы, с. Шемурша Шемуршинского района, на принадлежащем ему в собственности автомобиле Газель ГАЗ-32213, регистрационный знак У 504 ВМ 21 rus, за денежное вознаграждение от 30 до 50 рублей, с каждого пассажира в зависимости до населенного пункта.
Из объяснения предпринимателя следует, чтоон каждую среду перевозит пассажиров на рынок в с. Шемурша и обратно. За перевозку пассажиров взимает плату от 20 до 50 рублей в зависимости от населенного пункта. По заказу перевозит пассажиров в г. Чебоксары, г. Казань, г. Ульяновск и может поехать в любом направлении.
Таким образом, Малеевым В.М. осуществляется предпринимательская деятельность – перевозка пассажиров без специального разрешения (лицензии).
29.12.2009 прокурором в отношении предпринимателя и с его участием вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предпринимателю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующая запись и подпись в постановлении.
Постановление прокурора с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
В силу статей 20 и 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Предприниматель осуществлял перевозку пассажиров 29 декабря 2009 года из д. Р.Чукалы, с. Шемурша Шемуршинского района в с. Шемурша на принадлежащем ему в собственности автомобиле ГАЗ-32213, регистрационный знак У 504 ВМ 21 rus. За проезд с пассажиров взымалась плата от 30 до 50 рублей.
Из объяснения предпринимателя следует, чтоон каждую среду перевозит пассажиров на рынок в с. Шемурша и обратно. За перевозку пассажиров взимает плату от 20 до 50 рублей в зависимости от населенного пункта. По заказу перевозит пассажиров в г. Чебоксары, г. Казань, г. Ульяновск и может поехать в любом направлении.
Следовательно, предпринимателем осуществляется деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, подлежат лицензированию. Специального разрешения (лицензии) предприниматель не имеет.
Таким образом, предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов и допустил правонарушение, указанное в акте проверки от 29.12.2009.
Факт осуществления перевозок пассажиров без лицензии подтверждается представленными документами, актом проверки от 29.12.2009, объяснениями предпринимателя от 29.12.2009 и данными им в ходе судебного заседания.
На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено постановление вынесено в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, нарушения срока привлечения к административной ответственности не допущено.
Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
индивидуального предпринимателя Малеева Владимира Михайловича, 17 января 1959 года рождения, уроженца д.Старые Чукалы Шемуршинского района Чувашской Республики, проживающего в д. Старые Чукалы Шемуршинского района Чувашской Республики, ул. Пионерская, д.29, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213234900089, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек).
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97407000000, код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Н.А. Каргина
