Решение от 29 августа 2014 года №А79-2986/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-2986/2014
 
    29 августа 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
 
    судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, г. Чебоксары
 
    к индивидуальному предпринимателю Дмитриеву Льву Юрьевичу, д.Малые Бикшихи Канашского района Чувашской Республики
 
    о взыскании 18 779 руб. 51 коп.,
 
    при участии: представителя заявителя – Аскерова Т.А., по доверенности от 11.04.2014 № 04/2014,
 
установил:
 
 
    казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Дмитриеву Льву Юрьевичу о взыскании 18 779 руб. 51 коп.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что 13.11.2013 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального назначения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 191 км автодороги»Чебоксары-Сурское» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством – автомобилем DAF, государственный регистрационный номер В119НХ21, принадлежащим Дмитриеву Л.Ю., с полуприцепом, государственный регистрационный номер АВ572721, под управлением водителя Боброва Н.И., по маршруту движения: п.Комсомольское Республики Мордовия – г.Чебоксары (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики 194 км), о чем составлен акт от 13.11.2013 № 1-254.
 
    По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на 2, 3. 4 осях.
 
    В соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, составлен расчет размера вреда, согласно которому сумма за провоз тяжеловесного груза составляет 18 779 руб. 51 коп.
 
    Названную сумму истец просит взыскать с ответчика принудительно.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает. При этом указывает, что расстояние, пройденное ответчиком по дорогам Чувашской Республики составляет 122 км, в связи с чем сумма ущерба равняется 12 044 руб. 81 коп.
 
    Индивидуальный предприниматель Дмитриев Л.Ю., надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку в заседание суда не явился. В своем отзыве на заявление указывает, что истцом произведен неверный расчет пройденного расстояния автомобиля, что следует из представленного путевого листа от 13.11.2013.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившегося предпринимателя.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела,  суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела видно, что Дмитриев Лев Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304213417000048.
 
    13.11.2013 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 191 км автодороги»Чебоксары-Сурское» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством – автомобилем DAF, государственный регистрационный номер В119НХ21, принадлежащим Дмитриеву Л.Ю., с полуприцепом, государственный регистрационный номер АВ572721, под управлением водителя Боброва Н.И., по маршруту движения: п.Комсомольское Республики Мордовия – г.Чебоксары (фактически пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики 122 км).
 
    Данный факт зафиксирован в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 13.11.2013 № 1-254.
 
    В соответствии с вышеуказанным актом превышение осевой нагрузки составило: на 2 ось составило 0,83 т (при допустимой 10,0 т, фактическая составила 10,83 т), на 3 ось – 2,14 т (при допустимой 7,0 т, фактическая составила 9,14 т), на 4 ось – 2,14  т (при допустимой 7,0 т, фактическая составила 9,14 т).
 
    Уточненный размер нанесённого автомобильной дороге ущерба составил 12 044 руб. 81 коп.
 
    Предпринимателю направлено уведомление от 15.11.2013 о возмещении в добровольном порядке нанесённого ущерба, со сроком исполнения – 10 календарных дней с момента получения. Данное уведомление получено предпринимателем 23.11.2013.
 
    Предприниматель в установленный в уведомлении срок сумму нанесённого ущерба не погасил.
 
    Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 части 6, пункту 2 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения и определения размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта.
 
    В соответствии с пунктами 2, 5 Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее – вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определённого соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяжённости участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации наносимого ущерба с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам; органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
 
    Организацию весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Чувашской Республики осуществляет Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на основании постановления Правительства Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике».
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 № 77 «О вопросах движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, определено, что расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике осуществляет РГУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии.
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2011 № 130 «О создании казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики было создано КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии путем изменения типа РГУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии.
 
    Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2012 № 300 КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии был переименован в КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.
 
    Согласно пункту 1.4. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.05.1996 (зарегистрирована Минюстом Российской Федерации 08.08.1996 № 1146, далее – Инструкция) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку.
 
    Пунктом 1.5 Инструкции  установлено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учётом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что индивидуальным предпринимателем Дмитриевым Л.Ю. при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства были превышены фактические осевые массы транспортного средства.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962, а так же Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, указанная плата носит компенсационный характер, установлена в целях возмещения ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами. Данная позиция так же содержится и в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П.
 
    Уточненный расчет ущерба судом проверен и признан обоснованным в размере 12 044 руб. 81 коп.
 
    Доказательств наличия у индивидуального предпринимателя Дмитриева Л.Ю. на момент осуществления перевозки специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    Факт превышения фактической осевой нагрузки при перевозке грузов с использованием упомянутого выше транспортного средства подтверждается актом от 13.11.2013 № 1-254, достоверность которого не опровергнута при помощи иных доказательств.
 
    В этой связи следует признать обоснованными требования учреждения в части взыскания с предпринимателя 12 044 руб. 81 коп.в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортом.
 
    Что касается требования заявителя о взыскании 200 руб. расходов, связанных с получением в налоговом органе выписки из ЕГРИП в отношении предпринимателя следует учесть следующее.
 
    Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепила положение, согласно которому судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Состав судебных издержек определен в статье 106 Кодекса. В соответствии с названной правовой нормой к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Истцом в подтверждение своих доводов представлено платежное поручение от 25.03.2014 № 72230 об уплате госпошлины за выдачу выписки из ЕГРИП в сумме 200 руб.
 
    В этой связи требование истца в данной части подлежит удовлетворению в размере 200 руб.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Дмитриева Льва Юрьевича, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Малые Бикшихи, дом 29 (ОГРН 304213417000048, ИНН 210600026958, дата регистрации 28.05.2002) в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 12 044 руб. 81 коп. (двенадцать тысяч сорок четыре рубля восемьдесят одна копейка) в возмещение ущерба, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам, а также 200 руб. (двести рублей) расходов, связанных с получением в налоговом органе выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Дмитриева Л.Ю.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Дмитриева Льва Юрьевича, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Малые Бикшихи, дом 29 (ОГРН 304213417000048, ИНН 210600026958, дата регистрации 28.05.2002) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (две тысячи рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    Решение может  быть обжаловано также в Арбитражный суд Волго-вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                           О.Л. Павлова