Решение от 28 января 2010 года №А79-28/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-28/2010
 
    28 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ,
 
    о привлечении арбитражного управляющего Степанова Игоря Николаевича,             г. Алатырь Чувашской Республики,
 
    к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мироновой Т.В. по доверенности от 29.12.2009 № 188,
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Степанова Игоря Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявитель указал, что Управлением проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «Могойтинское» Степанова И.Н., в ходе которой установлено, что конкурсным управляющим в нарушение статей 128, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 11.07.2009 № 124, опубликованы недостоверные сведения относительно даты закрытия реестра требований кредиторов. В заявке-договоре указано, что реестр требований кредиторов закрывается по истечении одного месяца с даты публикации. Заявитель просит привлечь арбитражного управляющего Степанова И.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился.
 
    В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.06.2009 по делу № А10-1395/2009 отсутствующий должник – ООО «Могойтинское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении негооткрыта процедура банкротства – конкурсное производство сроком на два месяца. Конкурсным управляющим утвержден Степанов И.Н.
 
    Как следует из материалов дела, Управление провело проверку деятельности конкурсного управляющего ООО «Могойтинское»Степанова И.Н. и выявило нарушение им законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившееся в опубликовании 11.07.2009 в газете «Коммерсантъ» недостоверных сведения относительно даты закрытия реестра требований кредиторов (нарушение статей 128, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
 
    Уведомлением телеграммой от 01.12.2009 № 10/03-5021 Управление сообщило конкурсному управляющему ООО «Могойтинское» Степанову И.Н.о составлении протокола об административном правонарушении 23.12.2009 в 14 час. 00 мин. Указанную телеграмму арбитражный управляющий Степанов И.Н. получил 04.12.2009, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы.
 
    По результатам проверки 23.12.2009 в отношении конкурсного управляющего Степанова И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 2 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002                  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» опубликованию подлежат сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов, определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий Степанов И.Н. опубликовал в газете «Коммерсантъ» от 11.07.2009 № 124 недостоверные сведения относительно даты закрытия реестра требований кредиторов.
 
    Согласно представленной заявке-договоре от 03.07.2009 сообщение содержит сведения о закрытии реестра требований кредиторов по истечении месяца с даты публикации, когда как Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлен двухмесячный срок.
 
    При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Степанова И.Н. при проведении процедуры конкурсного производства в ООО «Могойтинское»состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Вина арбитражного управляющего Степанова И.Н. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о необходимости привлечения арбитражного управляющего Степанова И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    арбитражного управляющего Степанова Игоря Николаевича, 16.08.1975 года рождения, уроженца г. Алатырь Алатырского района Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г. Алатыря Чувашской Республики 16.03.1999 (ОГРН 304213132300026), проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ромашковая, д. 25, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 рублей (две тысячи пятьсот рублей 00 коп.).
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2129056028, КПП - 213001001, код ОКАТО - 97401000000, БИК - 049706001, код бюджетной классификации - 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.
 
    По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
 
    На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
    Судья                                                                                             О.И. Бойко