Решение от 13 мая 2010 года №А79-2758/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-2758/2010
 
    13 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 13.05.2010
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии 429220, Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. Илларионова, 10
 
    к индивидуальному предпринимателю Терентьевой Валентине Владимировне
 
    429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, п. Вурнары, ул. Гагарина, 42А - 37
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    при участии:
 
    от Управления ПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии – специалиста (юрисконсульта) Спиридоновой Л.Г. по доверенности от 07.04.2010 № 1092-17/671
 
    от предпринимателя – Терентьевой В. В.
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Терентьевой Валентине Владимировне о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представила суду реестр поступления платежей от страхователя по состоянию на день судебного заседания, пояснив, что предприниматель страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивает своевременно, правонарушение совершила впервые, определение размера взыскиваемого штрафа предоставила на усмотрение суда.
 
    Индивидуальный предприниматель Терентьева Валентина Владимировна требования Пенсионного фонда признала, не отрицала факт допущенного правонарушения, пояснив, что не знала о необходимости регистрации в органах Пенсионного фонда. Заявила ходатайство об уменьшении размера санкций до 500 руб., предоставив справку о составе семьи от 04.05.2010 № 3377, согласно которой на ее иждивении находится двое детей: дочь Терентьева Снежана Валерьевна, 1990 года рождения, студентка, и сын Терентьев Владимир Владимирович, 2005 года рождения.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Терентьева Валентина Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.11.2003 Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304213316100070, ИНН 210400213083.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Терентьевой Валентины Владимировны в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 5 от 18.12.2009, которым предприниматель Терентьева В. В. приглашена на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 18.01.2010 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт направлен предпринимателю Терентьевой В. В. 18.12.2009 ( л.д. 17-19).
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Терентьева В. В. заключила 01.11.2008 бессрочный трудовой договор с Терентьевой Снежаной Валерьевной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратилась лишь 15.12.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
 
    Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 18.01.2010 № 5 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.
 
    Требованием от 18.01.2010 № 5 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 08.02.2010. Решение и требование получены предпринимателем нарочно 18.01.2010.
 
    Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней  предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Терентьевой Валентиной Владимировной нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае не позднее 01.12.2008 предприниматель представила заявление в  Пенсионный фонд 15.12.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.
 
    В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении двоих детей: дочери Терентьевой Снежаны Валерьевны, 1990 года рождения, студентки Чебоксарского кооперативного института, обучающейся на платной основе, малолетнего сына Терентьева Владимира Владимировича, 2005 года рождения, своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (добросовестность при исполнении обязательств), считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 500 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Терентьеву Валентину Владимировну пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Терентьевой Валентины Владимировны, 07.07.1968 года рождения, уроженки дер. Йокас-Яуши Вурнарского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, п. Вурнары, ул. Гагарина, 42А - 37, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.11.2003 Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304213316100070, ИНН 210400213083,  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 500 (Пятьсот) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (Сто) руб.
 
    В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина