Решение от 13 мая 2010 года №А79-2712/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-2712/2010
 
    13 мая 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению
 
    Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики,
 
    к индивидуальному предпринимателю Тужилкину Ивану Васильевичу,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н. (удостоверение № 161291),
 
    индивидуального предпринимателя Тужилкина И.В. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 21 № 001205283, паспорт серии 97 05 № 424920, выдан ОВД г. Алатырь и Алатырского района, ЧР, 01.06.2006), Левьева А.Л. по доверенности № 21-01/489032 от 10.02.2010,
 
 
    установил:
 
 
    Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тужилкина Ивана Васильевича (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что входе проведенной проверки установлено, что Тужилкин И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2005 и осуществляет деятельность по грузоперевозкам автомобильным транспортом, при этом он отвечает признакам неплатежеспособности, то есть прекратил исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей в связи с недостаточностью денежных средств.
 
    По состоянию на 17.03.2010 у него имеется задолженность по налоговым платежам без учета пеней и штрафов в размере 184 265 руб. 33 коп. Кроме того, Тужилкин И.В. прекратил исполнение денежных обязательств перед ОАО «Акционерный инвестиционный коммерческий банк «Татфондбанк», ООО «Оптан-Чебоксары», кредитным потребительским кооперативом граждан «Касса взаимопомощи «Столичная», гражданином Дмитриевым Р.Н.
 
    Указанная задолженность по уплате обязательных платежей и обязанность по исполнению денежных обязательств возникла в связи с осуществлением Тужилкиным И.В. предпринимательской деятельности.
 
    В связи с имеющейся у Тужилкина И.В. задолженностью перед указанными лицами вынесены судебные решения и выданы исполнительные листы, которые находятся на исполнении в Алатырском районном отделе судебных приставов УФССП по ЧР. В настоящее время судебным приставом-исполнителем проведены необходимые исполнительные действия, в результате которых установлено, что у Тужилкина И.В. имеется движимое и недвижимое имущество, права на которые у него ограничены (обременены) в связи с наложением ареста в рамках других исполнительных производств, денежных средств не имеется.
 
    При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности по денежным обязательствам и по уплате обязательных платежей и признаков неплатежеспособности индивидуальным предпринимателем Тужилкиным И.В. не исполнена обязанность по подаче заявления о признании его как индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд, установленная частью 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Тужилкина И.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 548м-10 от 25.03.2010, пояснив, что индивидуальный предприниматель Тужилкин И.В. впервые привлекается к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель Тужилкин И.В. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, нарушения, установленные в ходе проверки и указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2010, не отрицал, пояснив, что в настоящее время все его имущество находится под арестом, предпринимательскую деятельность не осуществляет. В настоящий момент подготовлено заявление о признании индивидуального предпринимателя Тужилкина И.В. банкротом.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Тужилкин Иван Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 305213118700014.
 
    Как следует из материалов дела, Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Тужилкин И.В.в установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» сроки не обратился в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом.
 
    Как установлено Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики и подтверждается материалами дела, по состоянию на 17.03.2010 у индивидуального предпринимателя Тужилкина И.В. имеется задолженность по налоговым платежам без учета пеней и штрафов в размере 184 265 руб. 33 коп. Кроме того, Тужилкин И.В. прекратил исполнение денежных обязательств перед ОАО «Акционерный инвестиционный коммерческий банк «Татфондбанк», ООО «Оптан-Чебоксары», кредитным потребительским кооперативом граждан «Касса взаимопомощи «Столичная», гражданином Дмитриевым Р.Н. Указанная задолженность по уплате обязательных платежей и обязанность по исполнению денежных обязательств возникла в связи с осуществлением Тужилкиным И.В. предпринимательской деятельности.
 
    В связи с имеющейся у Тужилкина И.В. задолженностью перед указанными лицами вынесены судебные решения и выданы исполнительные листы, которые находятся на исполнении в Алатырском районном отделе судебных приставов УФССП по ЧР. В настоящее время судебным приставом-исполнителем проведены необходимые исполнительные действия, в результате которых установлено, что у Тужилкина И.В. имеется движимое и недвижимое имущество, права на которые у него ограничены (обременены) в связи с наложением ареста в рамках других исполнительных производств, денежных средств не имеется.
 
    25 марта 2010 года Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Копию указанного постановления предприниматель получил, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 25.03.2010.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    В соответствии со статьей 214 Федерального закона                                   «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Материалами дела подтверждается неспособность предпринимателя Тужилкина И.В. удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, в том числе справкой Межрайонной ИФНС России № 1 по ЧР №10621 от 19.03.2010 о наличии задолженности по страховым взносам и налоговым платежам в сумме 184 265 руб. 33 коп., постановлениями УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР № 12 от 26.01.2009, № 254 от 27.05.2009, № 58 от 08.06.2009, № 289 от 14.07.2009, исполнительными листами Ленинского районного суда г. Чебоксары от 20.01.2009 по делу        № 2-2659/2008, Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.12.2008 по делу № А79-8534/2008, Алатырского районного суда от 13.05.2009 по делу  № 2-316/2009, от 15.12.2009 по делу № 2-815/2009, справками банков, судебными приказами от 18.06.2009, от 10.12.2009, от 16.12.2009, от 28.01.2010, постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2009, требованиями, решениями и постановлениями УПФ РФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР № 7516 от 20.12.2008, № 106 от 24.03.2009, № 376 от 28.04.2009, № 437 от 22.06.2009, № 222225245 от 03.03.2010, № 11 от 26.01.2009, № 254 от 27.05.2009, № 58 от 08.06.2009, №289 от 14.07.2009.
 
    Индивидуальный предприниматель Тужилкин И.В.в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не обеспечил исполнение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
 
    Вместе с тем, суд пришел к выводу, что совершенное предпринимателем Тужилкиным И.В. правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным интересам в области банкротства.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
 
    В пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, с учетом признания вины в совершении административного правонарушения, впервые привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, отсутствия доходов от предпринимательской деятельности и нахождение имущества под арестом, подготовки заявления в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя Тужилкина И.В. банкротом, суд приходит к выводу, что вменяемое предпринимателю административное правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным интересам в области банкротства, в связи с чем суд расценивает содеянное как малозначительное.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным применить к индивидуальному предпринимателю Тужилкину И.В. статью 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
 
    Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Тужилкина Ивана Васильевича, 24.05.1961 года рождения, уроженца   г. Алатырь, Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 305213118700014, проживающего по адресу: Чувашская Республика,  г. Алатырь, ул. Пирогова, д. 47, освободить от административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев