Дата принятия: 29 июня 2010г.
Номер документа: А79-2681/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-2681/2010
29 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2010. Полный текст решения изготовлен 29.06.2010.
Арбитражный суд в составе: судьи Филиппова Б.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
к гаражно-строительному кооперативу "Хевешский", г. Чебоксары,
о взыскании 1411454 руб. 40 коп.,
при участии:
от ответчика – председателя Гущина А.Н., Сытина М.А. по доверенности от 01.05.2010,
установил:
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу "Хевешский" о взыскании 1411454 руб. 40 коп., в том числе: 1312930 руб. 16 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2007 по 31.12.2009, 98524 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 и далее по день фактического исполнения решения суда.
Исковые требования мотивированы следующим.
На основании распоряжения главы Чебоксарской городской администрации от 10.11.2000 № 241-р за гаражным-строительным кооперативом "Хевешский" был закреплен земельный участок площадью 8579 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 09 02:00. Однако договор аренды земельного участка с ответчиком подписан не был, в связи с чем использование ответчиком земельного участка является неосновательным обогащением, что послужило основанием обращения с иском в суд.
В судебном заседании представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано следующее. ГСК "Хевешский" уплачивало земельный налог в установленном порядке, т.е. пользование земельным участком являлось возмездным. Поскольку сторонами договор аренды не заключался, то неосновательное обогащение не должно исчисляться в размере арендной платы. Заявили ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Истец, извещенный надлежащим образом, представителя в суд не направил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав пояснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд установил.
Решением Исполкома Чебоксарского горсовета народных депутатов Чувашской Республики от 22.08.1991 № 15/365-3 Ленинскому районному совету ВОА предоставлен земельный участок под проектирование индивидуальных гаражей по ул. Хевешской.
В пункте 4.2. решения указано, что отвод земельного участка под строительство оформить дополнительным решением исполкома горсовета после утверждения проектно-сметной документации.
Решением Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары Чувашской ССР от 06.11.1991 № 240 зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива "Хевешский".
Решением Исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской ССР от 20.01.1992 № 3/37-2 решение Исполкома Чебоксарского горсовета народных депутатов ЧР от 22.08.1991 № 15/365-3 отменено.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 09.03.1999 № 253 ГСК "Хевешский" зарегистрирован в качестве юридического лица.
Распоряжением администрации г. Чебоксары от 10.11.2000 № 2241-р за ГСК "Хевешский" закреплен земельный участок по ул. Хевешской площадью 8579 кв.м, используемый под проезды и индивидуальные гаражи на 127 боксов для хранения и эксплуатации индивидуального автотранспорта, в аренду сроком на 5 лет со дня подписания распоряжения.
02.03.2001 Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству утвержден акт установления и согласования границ земельного участка 21:01:02 09 02:00 площадью 8579 кв.м, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Хевешская, 6, для эксплуатации гаражей ГСК "Хевешский".
Договор аренды сторонами заключен не был.
Согласно письму Управления архитектуры и строительства администрации г. Чебоксары от 16.06.2004 № 1387 почтовый адрес ГСК "Хевешский": г. Чебоксары, ул. Хевешская, 6.
Из кадастрового паспорта от 01.06.2010 № 2101/305/10-16388 следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:020902:5 (ранее присвоенный номер 21:01:02 09 02:0005) площадью 8579 кв.м используется под проезды и индивидуальные гаражи на 127 боксов для хранения и эксплуатации индивидуального автотранспорта.
В связи с тем, что ответчик в период с 01.01.2007 по 31.12.2009 без установленным законом правовых оснований пользовался земельным участком с кадастровым номером 21:01:02 09 02:0005 площадью 8579 кв.м, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1312930 руб. 16 коп., возникшего вследствие такого пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В силу пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 21:01:02 09 02:0005 площадью 8579 кв.м судом установлен и подтвержден материалами дела. Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком не представлено.
Поскольку ГСК "Хевешский" не представило доказательств того, что является плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, то за спорный период пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:02 09 02:0005 оно неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате в размере арендной платы.
В материалы дела истцом представлен расчет неосновательного обогащения, произведенный исходя из размера арендной платы за земельный участок площадью 8579 кв.м за период пользования с 01.01.2007 по 31.12.2009, определенного на основании Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, постановлений администрации г. Чебоксары от 29.11.2006 № 201 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории г. Чебоксары на 2007 год", от 11.02.2008 № 29 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", от 26.12.2008 № 327 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".
Проверив представленный истцом расчет, суд находит его ошибочным.
Истец не представил доказательств, что при расчете неосновательного обогащения за 2007 год правомерно применил коэффициенты К1 в размере 0,5% и К2 в размере 2,0, за 2008 год коэффициенты К1 в размере 0,7% и К3 в размере 1,14, за 2009 год коэффициенты К1 в размере 0,7% и К3 в размере 3,51.
Согласно пункту 4.1. приложения № 2 к постановлению администрации г. Чебоксары от 29.11.2006 № 201 при использовании земельных участков под индивидуальными и кооперативными гаражами размер коэффициентов К1 и К2 составляет соответственно 0,1 и 1,3.
В связи с этим размер неосновательного обогащения за 2007 год составляет 38248 руб. 97 коп., исходя из следующего расчета:
- 3429 руб. 57 коп. (кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка) х 0,1% (коэффициент К1) х 1,3 (коэффициент К2) х 1 (коэффициент К3) х 8579 кв.м (площадь земельного участка).
Согласно пункту 6.1. приложения № 1 к Порядку расчета арендной платы, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары от 11.02.2008 № 29 при использовании земельных участков под индивидуальными и кооперативными гаражами размер коэффициента К1 составляет 0,1.
Согласно пункту 150 приложения № 2 к Порядку расчета арендной платы, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары от 11.02.2008 № 29 при использовании земельных участков под индивидуальными и кооперативными гаражами размер коэффициента К3 составляет 0,83.
В связи с этим размер неосновательного обогащения за 2008 год составляет 44049 руб. 27 коп., исходя из следующего расчета:
- 1237 руб. 24 коп. (кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка) х 0,1% (коэффициент К1) х 5 (коэффициент К2) х 0,83 (коэффициент К3) х 8579 кв.м (площадь земельного участка).
Согласно пункту 6.1. приложения № 1 к Порядку расчета арендной платы, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары от 26.12.2008 № 327 при использовании земельных участков под индивидуальными и кооперативными гаражами размер коэффициента К1 составляет 0,1.
Согласно пункту 150 приложения № 2 к Порядку расчета арендной платы, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары от 26.12.2008 № 327 при использовании земельных участков под индивидуальными и кооперативными гаражами размер коэффициента К3 составляет 0,97.
В связи с этим размер неосновательного обогащения за 2009 год составляет 51485 руб. 92 коп., исходя из следующего расчета:
- 1237 руб. 24 коп. (кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка) х 0,1% (коэффициент К1) х 5 (коэффициент К2) х 0,97 (коэффициент К3) х 8579 кв.м (площадь земельного участка).
Таким образом, размер неосновательного обогащения, подлежащий уплате за период с 01.01.2007 по 31.12.2009, составляет 133784 руб. 16 коп.
Материалами дела подтверждается, что ГСК "Хевешский" в период с 01.01.2007 по 31.12.2009 уплатил денежные средства в сумме 90002 руб. 05 коп., в том числе: в 2007 году – 30217 руб., в 2008 году – 13894 руб. 25 коп., в 2009 году – 45890 руб. 80 коп., в счет земельного налога, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, а также письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 18.06.2010 № 10-46/034315.
В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц отнесены к местным налогам.
В силу пункта 3 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации к налоговым доходам местных бюджетов относятся, в т.ч., собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством.
Поскольку земельный налог, как и арендная плата, подлежат перечислению в местный бюджет, принимая во внимание, что плата в сумме 90002 руб. 05 коп. была перечислена ответчиком в счет оплаты за пользование земельным участком в виде земельного налога, суд считает возможным уменьшить размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика на указанную сумму.
С учетом изложенного, размер неосновательного обогащения ответчика составляет 43782 руб. 11 коп.
Истец просит также взыскать 98524 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 31.12.2009.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Проверив представленный истцом расчет процентов, суд находит его ошибочным. Истец неправомерно использовал при расчете ставку рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,5 процентов, так как ее размер на день подачи иска составлял 8,25 процентов.
В связи с этим требование истца о взыскании процентов за указанный период суд считает подлежащим удовлетворению в сумме 3813 руб. 06 коп., в том числе:
- за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в сумме 662 руб. 64 коп., исходя из следующего расчета: 8031 руб. 97 коп. (сумма неосновательного обогащения за 2007 год с учетом оплаты) х 8,25 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ);
- за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в сумме 3150 руб. 43 коп., исходя из следующего расчета: 38186 руб. 99 коп. (сумма неосновательного обогащения за 2007 и 2008 годы с учетом оплаты) х 8,25 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ).
Начиная с 01.01.2010 по день фактической уплаты неосновательного обогащения начисление и взыскание процентов следует производить с суммы 43782 руб. 11 коп. по банковской ставке 8,25 процентов годовых.
Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. С учетом тяжелого материального положения ответчика суд полагает возможным удовлетворить заявленное им ходатайство и уменьшить размер государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
иск удовлетворить частично.
Взыскать с гаражно-строительного кооператива "Хевешский", г. Чебоксары, в пользу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, 50093 руб. 19 коп., в том числе 43782 руб. 11 коп. неосновательного обогащения, 6311 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 31.12.2009. Начиная с 01.01.2010 по день фактической уплаты неосновательного обогащения начисление и взыскание процентов производить с суммы 43782 руб. 11 коп. по банковской ставке 8,25 процентов годовых.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с гаражно-строительного кооператива "Хевешский", г. Чебоксары, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Б.Н. Филиппов
