Решение от 12 мая 2010 года №А79-2536/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-2536/2010
 
    12 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 12.05.2010
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии
 
    429330, Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Новая, 5
 
    к индивидуальному предпринимателю Кроян Гегам Вардгесовичу
 
    429330, Чувашская Республика, Канашский район, д. Туруново, ул. Восточная, 16
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    при участии:
 
    от Управления ПФР в  городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии – главного специалиста – эксперта (юрисконсульта) Камушкиной Е. Н. по доверенности от 25.01.2010 № 1092-18/260
 
    от предпринимателя -  Кроян Гегам Вардгесовича
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кроян Гегам Вардгесовичу о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представила суду реестр поступления платежей от страхователя, пояснив, что предприниматель страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивает своевременно.
 
    Индивидуальный предприниматель Кроян Гегам Вардгесович требования Пенсионного фонда признал, не отрицал факт допущенного правонарушения, однако просил суд уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 1 000 руб.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Кроян Гегам Вардгесович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213409300046, ИНН 210600086805.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Кроян Гегам Вардгесовича в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 34 от 29.12.2009, которым предприниматель Кроян Г. В. приглашен на рассмотрение материалов проверки в 09 час. 00 мин. 04.02.2009 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен предпринимателем Кроян Г. В. 05.01.2010 (почтовое уведомление – л.д. 17).
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Кроян Г. В. заключил следующие срочные трудовые договоры: 15.06.2007 - с Кроян Термине Гегамовной, 01.01.2008 – с Мартиросян Олегом Гагиковичем, 01.01.2008 – с Сафарян Сирануш Гарантовной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился лишь 30.11.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
 
    Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта проверки своевременности регистрации в ПФР вынесено решение от 04.02.2010 № 13005-32/34 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.
 
    Требованием от 04.02.2010 № 13005-32/34 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 02.03.2010. Решение и требование получены предпринимателем 18.02.2010 (почтовое уведомление – л.д. 20). 
 
    Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней  предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Кроян Гегам Вардгесовичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию.  При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае по договору от 15.06.2007 – не позднее 15.07.2007, по договорам от 01.01.2008 – не позднее 01.02.2008, предприниматель представил заявление в  Пенсионный фонд 30.11.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.
 
    В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, своевременную и полную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (добросовестность при исполнении обязательств), считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Кроян Гегам Вардгесовича пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Кроян Гегам Вардгесовича, 23.05.1959 года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Туруново, ул. Восточная, 16,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 306213409300046, ИНН 210600086805,  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 1 000 (Одна тысяча) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (Двести) руб.
 
    В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина