Решение от 04 марта 2010 года №А79-198/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-198/2010
 
    04 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике
 
    429500, Чувашская Республика, п. Кугеси, ул. Советская, 32
 
    к муниципальному образовательному учреждению «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, с. Ишлеи, ул. Советская, 58
 
    о взыскании 5247.95 руб.
 
    при участии:
 
    от Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике – специалиста юридического отдела Кузьминой Т. В. по доверенности от 11.01.2010 № 4
 
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании с учетом уточнения  пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, зачисляемого в Фонд социального страхования в размере 84.20 руб., в Федеральный бюджет в размере 9.71 руб., итого 93.91 руб.
 
    В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения.
 
    Представитель МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства учреждение извещено надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики по имеющимся в деле документам.
 
    Выслушав представителя Инспекции, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное образовательное учреждение «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2003  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике.
 
    В соответствии с действующим законодательством МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством, и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки.
 
    19.10.2009 МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики представило в налоговый орган налоговый расчет авансовых платежей  по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009 года, согласно которому сумма налога, подлежащего уплате:
 
    1)  в Федеральный бюджет составила за июль 25 836 руб., август – 26 176 руб., сентябрь – 39 113 руб., итого 91 125 руб.;
 
    2) в Фонд социального страхования составила за июль 10 562 руб., август – 12 652 руб., сентябрь – 12 621 руб., итого 35 835 руб.
 
    Как следует из материалов дела, сумма авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года, зачисляемому в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования уплачена учреждением с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков.
 
    Учреждению на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, подлежащего уплате в Федеральный бюджет, в сумме 9.71 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009, подлежащего уплате в Фонд социального страхования в сумме 82.40 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009.
 
    Для добровольной уплаты задолженности МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики направлено требование об уплате налогов, сборов, пени от 29.10.2009 № 115903 (срок уплаты до 19.11.2009) на момент обращения в суд учреждением не исполненное.
 
    Неуплата МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики недоимки по налогу и пени в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке, учитывая, что организация является бюджетной и бесспорное взыскание является невозможным.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели).
 
    Налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 Налогового кодекса РФ).
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 7 статьи 243 Налогового кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации данные о суммах, исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 243 Налогового кодекса РФ сумма налога  исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Как следует из материалов дела, МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики данную обязанность по уплате единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, подлежащего уплате в Федеральный бюджет, в Фонд социального страхования, в установленные законом сроки не исполнило.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации при просрочке уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, Инспекцией правомерно начислены учреждению пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, подлежащего уплате в Федеральный бюджет, в сумме 9.71 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009, подлежащего уплате в Фонд социального страхования в сумме 82.40 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Учреждение не представило суду доказательства уплаты пени, начисленных за несвоевременную уплату указанного налога, в связи с чем, требования Инспекции о взыскании пени в судебном порядке является обоснованными.
 
    Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговое законодательство Российской Федерации имеет властно-публичную юридическую природу.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству.
 
    У МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики отсутствует право на льготу по уплате единого социального за 9 месяцев 2009 года.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает бюджетное недофинансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов регламентированы налоговым, а не бюджетным законодательством, поэтому невыполнение соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органов на местном уровне обязательств по финансированию налогоплательщиков не освобождает этих налогоплательщиков от обязанности своевременно уплачивать налоги, а в случае нарушения сроков уплаты - начисленные от этих сумм налогов пени.
 
    Суд принимает отказ заявителя от заявленных требований в части взыскания недоимки по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 5 155.84 руб. в связи с уплатой, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 
 
    В связи с принятием частичного отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике от заявленных требований, производство по делу в части взыскания недоимки по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 5 155.84 руб. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Таким образом, с МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, подлежащего уплате в Федеральный бюджет, в сумме 9.71 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009; подлежащего уплате в Фонд социального страхования в сумме 82.40 руб. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009.
 
    Государственная пошлина на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с МОУ «Ишлейская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 статьи 150, статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с. Ишлеи, ул. Советская, 58, зарегистрированного 0712.01.2003  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, ОГРН 1032135001250, ИНН 2116810488, в доходы соответствующих бюджетов пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 9 месяцев 2009 года, подлежащего уплате в Федеральный бюджет, в сумме 9 (Девять) руб. 71 коп. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009; подлежащего уплате в Фонд социального страхования в сумме 82 (Восемьдесят два) руб. 40 коп. за период с 16.07.2009 по 28.10.2009, итого 92 (Девяносто два) руб. 11 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 (Восемь) руб. 78 коп.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина