Дата принятия: 28 июля 2010г.
Номер документа: А79-1972/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1972/2010
28 июля 2010 года
Полный текст решения изготовлен 28 июля 2010 года.
Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2010 года.
Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" 429500, Чувашская Республика, п. Кугеси, ул. Шоршелская, 10
к Управлению Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, 8
третьи лица:
- Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, 428000, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36
- Муниципальное унитарное предприятие «ГУКС», 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, 7 «б».
о признании частично недействительным решения налогового органа от 24.12.2009 № 09-1-17/5
при участии:
от Заявителя – Андреева Д.Г. по пост. дов. от 15.03.2009 б/н
от Управления – заместителя начальника правого отдела Управления ФНС по ЧР Журавлева Н.В. по пост. дов. от 11.01.2010 №05-08/2, главного госналогинспектора контрольного отдела Управления ФНС по ЧР Гавриловой С.Г. по дов. от 29.03.2010 №05-08/7
от Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары – ведущего специалиста-эксперта отдела архитектуры и градостроительства Управления Самариной Ж.В. по пост. дов. от 11.01.2010 б/н,
от МУП «ГУКС» - заместителя начальника по производственным вопросам Семенова Ю.П. по дов. от 24.05.2010 б/н.
установил:
открытое акционерное общества "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике (далее - Управление) о признании частично недействительным решения налогового органа от 24.12.2009 № 09-1-17/5.
Представитель Заявителя уточнил заявленные требования, просил признать недействительным решение Управления от 24.12.2009 № 09-1-17/5 в части начисления пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 52749 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 140613 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2007 год, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 239860 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 645777 руб., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 32070 руб., предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения требований Заявителя.
Представитель Заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению, суду пояснил:
«Основанием для выводов Управления о занижении истцом в 2007 году дохода послужила встречная проверка МУП «ГУКС», по результатам которой установлено, что в учете МУП «ГУКС» в 2007 году отражено выполнение строительных работ на объекте по договору подряда от 16.05.2007 года № 21.07 в сумме 9566365 рублей. Соответственно в учете ОАО «ПМК «Водстрой» - 4635399 рублей. Строительство объекта - «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский-1,2 г. Чебоксары» завершено в 2007 году, что подтверждается протоколами допроса работников МУП «ГУКС» и актом приемки законченного строительством объекте от 29.12.2007 года. В результате Управлением о занижении ОАО «ПМК «Водстрой» выручки (дохода) в 2007 году, что привело к неуплате налога на прибыль, НДС.
При этом, принимая решение, налоговый орган не дал надлежащую оценку доводам ОАО «ПМК «Водстрой» о снятии в сентябре-декабре 2007 года с выполнения строительно-монтажных работ начатых в 2007 году и завершенных только в 2008 году, возврату аванса МУП «ГУКС». Налоговый орган не проводил проверку 2008 года, проверку выполнения работ ОАО «ПМК «Водстрой» по муниципальному контракту.
МУП «ГУКС» по делу также подтверждает, что комплекс работ, обозначенный в актах выполненных работ от апреля 2008 года ОАО «ПМК «Водстрой» не завершило и не могло завершить в 2007 году, по той причине, что зимой не возможно было сделать эти работы. В материалах дела имеется гарантийное письмо, в котором изложены те работы, которые МУП «ГУКС» производило весной 2008 года. В материалах дела представлены муниципальный контракт, акты выполненных работ (КС-2), справка (КС-3), табеля рабочего времени, подтверждающие, что ОАО «ПМК «Водстрой» производило работы на объекте в 2008 году.
Акт приемки законченного строительством объекта от 29.12.2007 года не свидетельствует о том, что ОАО «ПМК «Водстрой» закончен весь комплекс работ на объекте. Функциональную часть объекта ОАО «ПМК «Водстрой» завершил в 2007 году, что послужило основанием для составления данного акта. Акт содержит отсылку на пункт 12, в котором при строительстве такого сложного сооружения, как очистные установлен срок для завершения работ с учетом возникающих весной паводковых вод, необходимости закрытия грунтом выполненных в 2007 году работ, выравнивание, благоустройство территории объекта. Следует отметить, что данный акт является основанием для оплаты выполненных работ. Учитывая тот факт, что в 2008 году МУП «ГУКС» не являлось бюджетополучателем, то соответственно необходимо было определить, кто будет оплачивать тот необходимый объем работ на объекте. По этой же причине не было внесено изменение касающиеся сроков выполнения работ по договору подряда. МУП «ГУКС» произвел оплату работ авансом, потребовал от ОАО «МУП «ПМК «Водстрой» гарантийные обязательства, в этот же период были подписаны акты выполненных работ и выставлены счета на тот необходимый объем работ, который ОАО «ПМК «Водстрой» начат, но не закончен. Уже в феврале 2008 года стало ясно, кто будет бюджетополучателем, и кто будет оплачивать выполняемые весной работы на объекте. ОАО «ПМК «Водстрой» заключило с Управлением архитектуры и градостроительства муниципальный контракт. МУП «ГУКС» в соответствии с распоряжением Администрации г. Чебоксары являлось застройщиком объекта, соответственно те авансированные работы на основании письма МУП «ГУКС», ОАО «ПМК «Водстрой» были сняты, в том числе как фактически невыполненные в 2007 году и подлежащие выполнению в 2008 году. ОАО «ПМК «Водстроой» в 2008 году завершило работы на объекте и предъявило акты выполненных работ. Акты подписаны, претензий у заказчика, застройщика к выполненным работам на объекте нет.
Считает, что в учете ОАО «ПМК «Водстрой» в 2007 году, в 2008 году обоснованно отражена выручка от реализации СМР на объекте, как в бухгалтерском учете, так и в целях налогообложения в соответствии п. 13 ПБУ 9/99 «Доходы организации», п. 2 ст. 271 НК РФ.
Таким образом, учитывая тот факт, что строительство объекта продолжалось в 2008 году, то в периоде 2007-2008 года налогоплательщик - ОАО «ПМК «Водстрой», в том числе на основании письменных договоренностей с заказчиком (застройщиком), самостоятельно признало, определило объем работ подлежащих реализации и отражению в учетах в этих периодах.
Отдельно отметил, что МУП «ГУКС» подтверждает по делу, что «МУП «ГУКС» выявленное проверкой расхождение в учете ими устранено, внесены исправления. В МУП «ГУКС» объемы выполненных работ за 2007 год соответствуют объемам выполненных работ, отраженным в учете ОАО «ПМК «Водстрой». Согласно учету в МУП «ГУКС» стоимость выполненных работ за сентябрь 2007 года составила - 1004312 рублей. Аннулирована стоимость выполнения работ отраженная в актах выполненных работ, справках о стоимости выполненных работ: за октябрь 2007 года на сумму 1377982рублей; за декабрь 2007 года на сумму 2628032рублей. Следовательно, ОАО «ПМК «Водстрой» за 2007 год в учете (налоговом учете) правильно отражена стоимость выполненных строительно-монтажных работ на объекте в размере 4635399 рублей, в том числе НДС - 707095 рублей. При этом обмен письмами со стороны МУП «ГУКС» от 28.02.2007 № 265/1 и со стороны Общества от 29.02.2007 № 31 свидетельствует о достижении сторонами соглашения об изменении условий договора поставки от 16 мая 2007, что соответствует пункту 2 статьи 434, статьям 435, 438 ГК РФ.
Представители Управления требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях, суду пояснили:
По результатам мероприятий налогового контроля в ходе повторной выездной налоговой проверки установлено, что по данным учета заказчика - МУП «ГУКС» стоимость оприходованных работ по объекту «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1, 2 г. Чебоксары» за 2007 год, выполненных ОАО «ПМК «Водстрой» в соответствии с договором подряда от 16.05.2007 № 21.07, составила 9566365,0 руб., в том числе НДС 1459276,0 руб.
В учете ОАО «ПМК «Водстрой» выручка от реализации строительно-монтажных работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1,2 г. Чебоксары» за 2007 год составила 4635399 руб., в том числе НДС 707094,76 руб. Разница составляет 4930966,0 руб. и соответствует сумме вышеуказанного муниципального контракта от 21.02.2008 № 43.
Как следует из материалов проверки МУП «ГУКС» письмом от 28.02.2008 № 365/1 информирует ОАО «ПМК «Водстрой», что «муниципальный контракт на выполнение работ муниципальных нужд города Чебоксары по строительству очистных сооружений поверхностного стока микрорайонов «Волжский-1», «Волжский-2» и части СЗР г. Чебоксары выставлен на открытый конкурс на выполнение работ по адресной инвестиционной программе города Чебоксары в 2008 году. При этом заказчиком данной адресной инвестиционной программы города Чебоксары является Управление архитектуры и градостроительства г. Чебоксары» и просит по объекту «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1,2 г. Чебоксары» снять с выполнения стоимость работ на общую сумму 4930966,0 руб.: за сентябрь 2007 года на сумму 924952,0 руб., за октябрь 2007 года на сумму 1377982,0 руб., за декабрь 2007 года на сумму 2628032,0 руб. и возвратить сумму аванса в размере 432262,0 руб.
Из протоколов допроса бывшего начальника МУП ГУКС Черкасов А.О. (протокол допроса от 30.11.2009), главный бухгалтер МУП ГУКС Чебукова Н.С. (протоколы допроса от 31.07.2009, от 30.11.2009), заместитель начальника МУП ГУКС по финансовым вопросам Исаева Л.А. (протокол допроса от 30.11.2009), заместитель начальника МУП ГУКС по производству Семенов Ю.П. (протоколы допроса от 18.08.2009, от 01.12.2009) следует, что в 2007 году связи с отсутствием средств в бюджете города Чебоксары строительство очистных сооружений поверхностных стоков микрорайонов «Волжский - 1, 2 в СЗР г. Чебоксары» финансировалось частично с привлечением кредитных средств в сумме 6500000.0 руб., которые планировалось погасить в 2008 году за счет бюджетных средств. С 2008 года МУП «ГУКС» не является бюджетополучателем, в связи с чем, в 2008 году стоимость работ на сумму 4930966,0 руб. ОАО «ПМК «Водстрой» согласно заключенному контракту предъявило к оплате Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары по договору от 21.02.2008 № 43. После чего у ОАО «ПМК «Водстрой» образовался аванс по указанному объекту в сумме 4326262,0 руб., который в дальнейшем был возвращен МУП «ГУКС» для погашения кредита.
Получение МУП «ГУКС» в 2007 году кредита на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков мкр. Волжский-1,2 г. Чебоксары» подтверждается договором № 4768 от 09.08.2007 об открытии невозобновляемой кредитной линии, заключенным под муниципальную гарантию.
Действительно с 1 января 2008 г. в связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 29.11.2007 № 284-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», новой редакцией ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (введенная в действие Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ) средства целевого финансирования, получаемые ГУП (МУП) из бюджета, облагаются налогом на прибыль организаций.
При этом имеющиеся в материалах проверки документы, протоколы допросов свидетельствуют о том, что фактически работы на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1, 2 г. Чебоксары» ОАО «ПМК «Водстрой» в полном объеме (на сумму 9566365,0 в том числе НДС 1459276,0 руб.) согласно заключенному договору подряда от 16.05.2007 № 21.07, были исполнены в 2007 году.
Данная позиция УФНС России по Чувашской Республике подтверждается следующим:
Истребованными в ходе повторной выездной налоговой проверки у МУП «ГУКС» документами по объекту «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1.2 г. Чебоксары» в рамках договора подряда от 16.05.2007 № 21.07: актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) за май. июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2007 года, счетами-фактурами, платежными поручениями, актами сверок расчетов, карточками по счетам 08.3 «Очистные сооружения поверхностных стоков мкр «Волжский-1,2» (арочная плотина)»; затраты на строительство: СМР за 2007 год; контрагент; ПМК Водстрой», 60.1 «Контрагент ПМК Водстрой; объект строительства: Очистные сооружения поверхностных стоков мкр «Волжский-1,2» (арочная плотина)».
Так по карточке счета 08.3 «Очистные сооружения поверхностных стоков мкр «Волжский-1,2» (арочная плотина)»; затраты на строительство: СМР за 2007 год: по контрагенту ПМК Водстрой». всего стоимость оприходованных за 2007 г. работ составила 9566365,0 руб.
При этом, по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 08.3 «Затраты на строительство; Контрагенты; Объекты строительства: Очистные сооружения поверхностных стоков мкр «Волжский-1,2» (арочная плотина)» в целом составили 25608673,39 руб., в том числе СМР за 2007 год, выполненные ОАО «ПМК «Водстрой» -9566365.0 руб.
Согласно распоряжению Администрации г. Чебоксары от 10.02.2009 № 112-р очистные сооружения поверхностного стока микрорайонов «Волжский-1» и «Волжский-2» и части северо-западного района г. Чебоксары с противооползневыми мероприятиями, расположенные на земельном участке оврага между улицами Игнатьева и Сверчкова г. Чебоксары, общей балансовой стоимостью 25437554.0 руб. с баланса МУП «ГУКС» переданы в муниципальную собственность г. Чебоксары в состав имущества муниципальной казны г. Чебоксары. О чем составлен акт о приеме-передаче объекта, утвержденный 11.02.2009, в котором дата ввода в эксплуатацию объекта соответствует - 2007 году;
Документами, истребованными у МУП «ГУКС» в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля: протоколом от 08.10.2007 № 61 еженедельного совещания при главе города Чебоксары, в решении которого отражено о принятии мер по ускорению строительства и функционирования очистных сооружений (ливнестоков) в Заовражном (обслуживание микрорайонов «Волжский -1» и «Волжский - 2»). Срок: ноябрь 2007 г., приказом МУП «ГУКС» от 28.11.2007 № 20 о созыве на 30.1 1.2007 рабочей комиссии в связи с завершением строительства очистных сооружений поверхностного стока мкр Волжский 1,2 г. Чебоксары, актом рабочей комиссии от 30.1 1.2007 о готовности законченного строительством сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии, отражающего решение рабочей комиссии о принятии объекта, в п. 5 которого указана дата окончания СМР ноябрь 2007 г., актом от 26.12.2007 приемки законченного строительством объекта - «Очистные сооружения поверхностного стока микрорайонов «Волжский - 1». «Волжский - 2» и части СЗР г. Чебоксары с противооползневыми мероприятиями», расположенном на земельном участке оврага между улицами Игнатьева и Сверчкова г. Чебоксары в эксплуатацию, в п. 8 которого указано, что строительные работы осуществлены в сроки: июнь 2000 г. - декабрь 2007 г., в п. 13 прописана сметная стоимость объекта - 26941,5 тыс. руб., .распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 29.12.2007 № 4662р об утверждении акта приемки и разрешения на ввод в эксплуатацию очистных сооружений поверхностных стоков микрорайонов «Волжский - 1», «Волжский - 2» и части СЗР г. Чебоксары с противооползневыми мероприятиями, расположенного на земельном участке оврага между улицами Игнатьева и Сверчкова г. Чебоксары, построенного заказчиком МУП «ГУКС» и генеральным подрядчиком -ОАО «ПМК «Водстрой».
В отношении вышеописанной ситуации следует отметить, что организации, определяющие в учетной политике порядок признания доходов по методу начисления, руководствуются нормами ст.271 Налогового кодекса Российской Федерации. В этом случае датой получения дохода в целях исчисления налога на прибыль будет считаться день реализации товаров (работ, услуг), определяемый в соответствии с п.1 ст.39 НК РФ. Причем согласно п. 3 ст.271 НК РФ получение дохода не зависит от фактического получения средств в оплату реализованных товаров (работ, услуг).
Письмо МУП «ГУКС», полученное ОАО «ПМК «Водстрой» и являющееся, по мнению общества, основанием для корректировки объема принятых по договору подряда работ, направлено МУП «ГУКС» после принятия работ предусмотренных договором подряда от 16.05.2007 № 21.07. Указанное письмо не содержит также ссылок на пересмотр договора подряда об объеме работ и их стоимости.
ОАО «ПМК «Водстрой» не представлены документы, оформленные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, свидетельствующие об изменении существенных условий договора подряда от 16.05.2007 № 21.07. подтверждающие изменение объемов работ и их стоимость по договору.
Относительно доводов ОАО «ПМК «Водстрой» на то, что в 2008 году ОАО «ПМК «Водстрой» продолжалось выполнение работ на объекте «Строительство очистных сооружений поверхностных стоков микрорайонов Волжский - 1, 2 г.Чебоксары» следует отметить, что из показаний Иванова А.П. - главного специалиста МУП «ГУКС» (протокол допроса от 27.08.2009), Ильиной Л.В. - бухгалтера ОАО «ПМК «Водстрой». ответственного за учет материальных ценностей и учет затрат на производство, Ильина В.Г. - директора ОАО «ПМК «Водстрой». Германова В.З. -главного инженера ОАО «ПМК «Водстрой» производителем работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1,2 г.Чебоксары» был старший производитель работ ОАО «ПМК «Водстрой» Родионов Н.Н.. По данным отчетов о расходе основных материалов в строительстве (форма № М-29) по объекту «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1. 2 г. Чебоксары», рапортов - нарядов (форма № ЭСМ-4), а также по данным материальных отчетов Родионова Н.Н. последние (заключительные) работы по строительству объекта по договору с МУП «ГУКС» были выполнены в 2007 году.
Также Заявителем в состав расходов за 2007 год включены затраты по принятым в 2007 году субподрядным работам от ООО «Гидротехник» и ООО «Авангард Плюс» на общую сумму 2710705 руб. (в том числе НДС – 413497,37 руб.). Из приложения № 2 к акту выездной налоговой проверки видно, что указанные субподрядные работы были предъявлены в 2008 году Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары в составе выручки от реализации СМР на объекте «Строительство очистных сооружений микрорайонов Волжский 1,2 СЗР в г. Чебоксары» по договору № 43 от 21.02.2008, выполнение субподрядных работ именно в 2007 году подтверждается имеющимися в материалах выездной налоговой проверки документами, вышеуказанные обстоятельства также подтверждают, что фактический период выполнения спорных работ – 2007 год.
Учитывая вышеизложенное ОАО «ПМК «Водстрой» необоснованно не включена в состав доходов от реализации за 2007 год выручка от выполненных строительно-монтажных работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский -1.2 г. Чебоксары» по договору подряда от 16.05.2007 № 21.07 на сумму 4930966 руб., в том числе НДС 752181,0 руб.»
Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации вопрос удовлетворения требований Заявителя оставил на усмотрение суда, пояснил следующее: «В соответствии с муниципальным контрактом № 43 от 21.02.2008 года на выполнение работ для муниципальных нужд города Чебоксары, заключенным между администрацией города Чебоксары (в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары) и ОАО «ПМК «Водстрой», генеральный подрядчик произвел выполнение работ на объекте - «Строительство очистных сооружений поверхностных стоков микрорайонов «Волжский 1,2 СЭР г. Чебоксары.
Строительство объекта осуществлялось в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Чебоксары на 2008г., с финансированием по мере выделения средств из бюджета. По результатам выполненных строительно-монтажных работ на объекте сторонами были подписаны акты выполненных работ (ф. № КС -2), справка о стоимости выполненных работ (ф. № КС-3) на сумму 4930966 рублей, в том числе НДС- 752181 рублей.
Учитывая то обстоятельство, что ОАО «ПМК» Водстрой» часть работ по строительству объекта выполнило ранее, по договору подряда от 16.05.2007 № 21.07 между ОАО «ПМК «Водстрой» и МУП «ГУКС», в соответствие с распоряжением администрации города Чебоксары от 19.02.2008 № 510-р «О возложении функций застройщика по строительству очистных сооружений по объектам, финансируемым из бюджета г. Чебоксары, и внебюджетных источников, на МУП «ГУКС», в связи с чем, в ходе приемки выполнения строительных работ по муниципальному контракту в 2008г. МУП «ГУКС» включено, в акты выполненных работ, в качестве застройщика по строительству очистных сооружений поверхностных стоков микр. «Волжский-1,2» г. Чебоксары.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары платежным поручением № 30 от 08.04.2008 г. оплатило ОАО «ПМК «Водстрой» выполненные работы на объекте в сумме 4930966 рублей, согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат за апрель 2008 года и акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.04.2008г.
Представитель Управления архитектуры и градостроительства обратил внимание суда, что вышеуказанный муниципальный контракт был заключен по результатам проведенного конкурса, в установленном действующем законодательством порядке, никем, в том числе налоговым органом не оспорен, работы фактически были приняты в 2008 год, что подтверждается представленными документами».
Представитель МУП «ГУКС» суду пояснил следующее: «В 2007 году ОАО «ПМК «Водстрой» осуществлялись строительно-монтажные работы на объекте: «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский-1,2 г. Чебоксары» по договору подряда № 21.07. от 16 мая 2007 года. МУП «ГУКС» подтверждает, что по итогам 2007 года по договору подряда № 21.07 от 16.05.2007 стоимость выполненных ОАО «ПМК «Водстрой» строительных работ составила 4635399 рублей, в том числе НДС 707095 рублей. МУП «ГУКС» также подтверждает, что ОАО «ПМК «Водстрой» производило строительно-монтажные работы на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский-1,2 г. Чебоксары» в 2008 году согласно муниципальному контракту № 43 от 21.02.2008 года и стоимость выполненных ОАО «ПМК «Водстрой» работ на объекте составила 4930966 рублей.
Очистное сооружение представляет собой сложную инженерную систему и состоит из каскада взаимосвязанных работ, инженерных сооружений: водосбросное сооружение № 1; водосбросное сооружение № 2;
водосбросный коллектор № 1, № 2; арочная плотина, пруд отстойника; противооползневые работы; сеть дренажных коллекторов для отвода сопутствующих родниковых вод; -благоустройство территории.
В то же время, функциональной частью всего комплекса объекта - очистные сооружения, являются: подводящие трубопроводы вод поверхностных стоков и пруд отстойник, образованный арочной плотиной. В 2007 году ОАО «ПМК «Водстрой» выполнило работы по строительству функциональной части объекта - очистные сооружения. Таким образом. ОАО основной этап выполненных работ на объекте подрядчиком был выполнен и поэтому в конце 2007 года был подписан акт приемки законченного строительством объекта от 26 декабря 2007 года. Проверка выполненных скрытых работ, функциональной части объекта была осуществлена. Естественно, зимой невозможно проводить противооползневые работы. Весной начинается паводок и в этот период необходимо проводить укрепительные, противооползневые работы. Акт приемки законченного строительством объекта в п. 12 содержит указание, что работы по озеленению, устройству верхнего покрытия дорог к зданиям тротуаров, игровых и спортивных площадок, а также отделка элементов фасадов зданий должны быть выполнены в срок до 01.07.2008 года. Здесь же следует отметить, что форма акта приемки законченного строительством объекта является типовой межотраслевой формой № КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Если буквально обратиться к установленной типовой форме, то видно, что фактически акт приемки законченного строительством объекта от 26.12.2007 составлен не по Варианту А, а по Варианту Б (для жилых домов). Соответственно, кроме таких работ как озеленение, покрытие подъездных дорог, которые также возможно проводить только в весенний, летний периоды, при строительстве такого объекта как очистные сооружения, такие работы как: отработка откосов пруда отстойника можно выполнить только при наличии весенних паводковых вод, при котором образуется границы искусственного водохранилища пруда отстойника. Также, в течение всего периода зимы-весны в ложе оврага появляются родники, которые требуют устройства каптажа и отвода данных родников в дренажный трубопровод. Устранение данных родников ведет к выполнению целого комплекса работ: дополнительная транспортировка грунта, укладка трубопроводов и последующая планировка территории, выравнивание почвы, озеленение, асфальтирование и т.п. Естественно все эти работы, возможно, производить и завершить только весной - летом. Поэтому, в подписанном акте приемки законченного строительством объекта в п. 12 предусмотрен и следует читать комплекс тех необходимых работ, которые возможно выполнить в срок до года. Следует отметить, что МУП «ГУКС» в конце 2007 года потребовало от ОАО «ПМК «Водстрой» предоставить гарантийное письмо, в котором ОАО «ПМК «Водстрой» весной - летом обязалось выполнить перечисленные в письме работы.
Весной 2008 года ОАО «ПМК «Водстрой» завершил начатый, но незаконченный в 2007 году, по вышеобъяснимым причинам, весь комплекс работ на объекте. Работы были выполнены в рамках подписанного муниципального контракта. Подписаны акты выполненных работ на сумму 4930966 рублей. Претензий у сторон подписавших акты отсутствуют.
Наличие в учете расхождения объемов работ, выявленное встречной проверкой, МУП «ГУКС» объясняет следующим.
Как уже было указано выше, строительство очистных сооружений это комплекс инженерных сооружений требующих проверки всесезонной работоспособности. В конце 2007 года не было ясно, кто будет являться бюджетополучателем по оплате строительства -«Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский-1,2 г. Чебоксары». Не было ясно будут ли вноситься изменения в договор подряда № 21.07. от 16.05.2007 года в части увеличения сроков выполнения работ либо будет заключаться новый контракт, так как бюджетополучателем в 2008 году МУП «ГУКС» уже не являлось. В результате, работы, начатые ОАО «ПМК «Водстрой» были оплачены МУП «ГУКС» авансом в объеме всего строительства. Оплата работ по договору подряда производится согласно подписанной справке ф.КС-3 (п.4.2. договора подряда № 21.07 от 16.05.2007 года), естественно при наличии актов выполненных работ. Поэтому, учитывая требование договора касающиеся оплаты работ и, в связи с тем, что ОАО «ПМК «Водстрой» функциональная часть объекта к концу 2007 года была завершена, а также учитывая гарантийные обязательства данные подрядчиком, между МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» в конце 2007 года были подписаны акты выполненных работ на всю стоимость работ, которые в последствии были сняты (аннулированы).
В феврале 2008 года ОАО «ПМК «Водстрой» заключило муниципальный контракт. МУП «ГУКС» остался застройщиком объекта. В феврале 2008 года МУП «ГУКС» обратилось в ОАО «ПМК «Водстрой» с письмом от 28.02.2008 № 365/1, в котором просило ОАО «ПМК «Водстрой» снять с выполнения стоимость работ на общую сумму 4930966 рублей и вернуть аванс. Таким образом, МУП «ГУКС» уточнило стоимость выполненных в 2007 году работ на объекте и официально письмом уведомило ОАО «ПМК «Водстрой» и дало согласие на снятие с выполнения работ, которые ОАО «ПМК «Водстрой» начаты, но фактически могут быть завершены только весной-летом 2008 года. Как мы понимаем, ОАО «ПМК «Водстрой» в своем учете произвело сторнировку (аннулирование) актов выполненных работ подписанных сторонами на работы, начатые подрядчиком в конце 2007 года. Однако, в результате не согласованных действий финансовых отделов, обоих организаций в учете МУП «ГУКС» изменения внесены небыли.
Выявленное расхождение в учете МУП «ГУКС» устранено, внесены исправления. В МУП «ГУКС» объемы выполненных работ за 2007 год соответствует объему выполненных работ отраженные в учете ОАО «ПМК «Водстрой». Согласно учету в МУП «ГУКС» стоимость выполненных работ за сентябрь 2007 года составила - 1004312 рублей., что подтверждается представленными суду соответствующими счетом-фактурой, справкой о стоимости выполненных работ (КС-3), актами выполненных работ (КС-2). Аннулирована стоимость выполнения работ отраженная в актах выполненных работ, справках о стоимости выполненных работ: за октябрь 2007 года на сумму 1377982 рублей; за декабрь 2007 года на сумму 2628032 рублей.
На основании вышеизложенного, МУП «ГУКС» по делу подтверждает заявленные ОАО «ПМК «Водстрой» в учете, объемы выполненных в 2007 году, строительно-монтажных работ на объекте, согласно справкам о стоимости выполненных работ (КС-3), актам выполненных работ (КС-2) на общую сумму 4635399 рублей.
На доводы, изложенные в отзыве Управления по настоящему арбитражному делу, МУП «ГУКС» сообщает, что в ходе опросов работников МУП «ГУКС», проводимых ответчиком, представитель Управления не указал на имеющиеся выявленные в учете МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» расхождения объемов СМР на объекте. Представителем Управления задавались вопросы, касающиеся выполнения ОАО «ПМК «Водстрой» строительно-монтажных работ на объекте только в 2007 году и только по договору подряда № 21.07 от 16.05.2007. Фактическое выполнение ОАО «ПМК «Водстрой» строительно-монтажных работ на объекте в 2008 году не были предметом разбирательства и изучения в ходе проведения Управлением встречной проверки и связанных с ней опросов работников МУП «ГУКС».
В судебном заседании 06 июля 2010 года объявлялись перерывы до 21 июля 2010 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав его материалы, суд установил следующее.
Открытое акционерное общество "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №5 по Чувашской Республике 23.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022102428336.
Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике проведена повторная выездная налоговая проверка ОАО «ПМК «Водстрой» в порядке контроля за деятельностью Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Чувашской Республики по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога за период с 01.01.2006 по 31.12.2007, налога на добавленную стоимость, водного налога за период с 01.01.2006 по 31.03.2008, других налогов и сборов за с 01.01.2006 по 31.03.2008, по результатам проверки составлен акт повторной выездной налоговой проверки Общества от 26.10.2009 № 09-17/4дсп.
19.11.2009 Обществом представлены возражения на акт повторной выездной налоговой проверки от 26.10.2009 № 09-17/4дсп, рассмотренные в присутствии представителей налогоплательщика согласно протоколу от 24.11.2009 года.
По результатам рассмотрения материалов повторной выездной налоговой проверки и возражений Общество Управлением вынесено решение от 24.11.2009 № 09-1-17/11 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
С результатами дополнительных мероприятий налогового контроля представители Общества ознакомлены согласно протоколу от 21.12.2009.
24.12.2009 Управлением вынесено решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности № 09-1-17/5, на основании которого Обществу предложено уплатить налоги в сумме 1 147 584 руб., пени в сумме 229495 руб., в том числе: налог на прибыль организаций в сумме 989209 руб., пени в сумме 216922 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 158375 руб., пени в сумме 12573 рублей., уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб.
Не согласившись с указанным решением Управления Общество обратилось с апелляционной жалобой в Федеральную налоговую службу России. Решением Федеральная налоговая служба России от 27.02.2010 №9-2-08/0090@ апелляционную жалобу Общества оставила без удовлетворения.
С заявлением о признании частично недействительным решения УФНС по ЧР от 24.12.2009 № 09-1-17/5 ОАО "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" обратилась в суд.
С учетом уточнения требований Заявитель просит признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике от 24.12.2009 № 09-1-17/5 в части начисления пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 52749 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 140613 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2007 год, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 239860 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 645777 руб., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 32070 руб., предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из содержания оспариваемого решения Управления, налоговым органом установлена неуплата Заявителем налога на прибыль за 2007 год в общей сумме 889743 руб., в результате невключения в состав доходов от реализации за 2007 год стоимости выполненных строительно-монтажных работ на сумму 4178785 руб. (без НДС).
В силу статьи 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) объектом налогообложения по налогу на прибыль признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для российских организаций в целях главы 25 Кодекса признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса.
К доходам в целях главы 25 "Налог на прибыль" Кодекса относятся, в том числе, доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (пункт 1 статьи 248 Кодекса).
Доходом от реализации признается выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав (пункт 1 статьи 249 Кодекса).
При методе начисления доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (метод начисления) (пункт 1 статьи 271 Кодекса).
Для доходов от реализации, если иное не предусмотрено настоящей главой, датой получения дохода признается дата реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 39 настоящего Кодекса, независимо от фактического поступления денежных средств (иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав) в их оплату (пункт 3 статьи 271 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из анализа вышеуказанных норм следует, что для целей исчисления налога на прибыль при методе начисления, датой признания дохода от реализации строительно-монтажных работ следует признать дату передачи результатов выполненных работ заказчику.
При этом сам по себе факт выполнения строительных работ Заявителем в том или ином налоговом периоде, без оформления в установленном порядке передачи объема выполненных работ заказчику и принятия последним данных работ, не является доходом от реализации работ.
Между МУП «ГУКС» (Заказчик) и ОАО «ПМК «Водстрой» (Подрядчик) заключен договор подряда от 16 мая 2007 года № 21.07, предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ согласно выданной проектно-сметной документации на объекте: «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1,2 г. Чебоксары». Стоимость поручаемых подрядчику работ на момент заключения договора ориентировочно составляла 5000000 руб., в том чисел НДС – 726712 руб. Стоимость работ и услуг принимается на основании фактических объемов работ ежемесячно, исходя из приведенных в указанном пункте 2.3 договора факторов ценообразования. В пункте 4.2 указанного договора подряда предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком ежемесячно, согласно подписанной сумме по справке формы № КС-3 в течение 10 дней после отчетного месяца денежным перечислением на расчетный счет, указанный в договоре. Начало работ – май 2007, окончание работ – июнь 2007 года.
В соответствии с дополнительным соглашением от 03.08.2007 № 1 к договору подряда от 16 мая 2007 года № 21.07 стоимость поручаемых подрядчику работ ориентировочно определена сторонами в 7000000 руб., в том числе НДС – 1067797 руб. за счет кредитных средств. Срок выполнения работ: начало работ май 2007, окончание работ – декабрь 2007 года.
Дополнительным соглашением от 14 ноября 2007 года № 2 к договору подряда от 16 мая 2007 № 21.7 и дополнительному соглашению от 03.08.2007 № 1 стоимость поручаемых подрядчику работ составила 9600000 руб. с НДС, в том числе за счет кредитных средств 6500000 руб. Срок выполнения работ: начало работ – май 2007, окончание работ – декабрь 2007 года.
Управлением установлено, что на момент проведения повторной выездной налоговой проверки ОАО «ПМК «Водстрой» на основании актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ (форм № КС-2 и № КС-3) подписанных МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» за май, июнь, август, сентябрь 2007 года, а также выставленным счетам-фактурам № 99 от 25.05.2007, № 138 от 28.06.2007, № 210 от 23.08.2007, № 255 от 28.09.2007, книгам продаж за налоговые периоды 2007 года отражена выручка от реализации строительно-монтажных работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1, 2 в г. Чебоксары» составила 4635399 руб., в том числе НДС – 707094 руб. 76 коп.
В связи с тем, что по результатам мероприятий налогового контроля Управлением было установлено, что по данным учета заказчика – МУП «ГУКС» стоимость оприходованных работ по объекту «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1, 2 в г. Чебоксары» за 2007 год, выполненных ОАО «ПМК «Водстрой» в соответствии с договором подряда от 16 мая 2007 года № 21.07, составила 9566365 руб., в том числе НДС – 1459286 руб. (том 3 л.д. 3-94), то Управлением установлено занижение Заявителем объемов выполненных и принятых Заказчиком за 2007 год строительно-монтажных работ на сумму 4930966 руб., в том числе НДС – 752181, 25 руб.
Оплата по договору подряда от 16 мая 2007 № 21.07 МУП «ГУКС» была произведена путем перечисления на расчетный счет ОАО «ПМК «Водстрой» платежными поручениями от 25 мая 2007 № 731, от 28 июня 2007 № 900, от 23 августа 2007 № 1193, от 10.10.2007 № 1468, от 07.11.2007 № 1648 общей суммы 8500000 руб., на сумму 544190,15 руб., путем поставки товарно-материальных ценностей, стоимость которых была зачтена в счет выполненных строительно-монтажных работ по договору подряда от 16.05.2007 № 21.07 (том 3 л.д. 95-114).
Заявителем не оспаривается, что первоначально ОАО ПМК «Водстрой» и МУП «ГУКС» были подписаны акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ (форм № КС-2 и № КС-3) за май-декабрь 2007 года на общую сумму 9566365 руб., в том числе НДС – 1459286 руб., однако часть работ была оформлена авансом, фактически выполнена ОАО «ПМК «Водстрой» не была.
Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела по существу подтвердили представители заказчика по договору подряда от 16 мая 2007 года – МУП «ГУКС», объясняя необходимостью до конца 2007 года закрыть произведенную оплату, в том числе за счет целевых кредитных средств, документами о выполнении работ.
Факт не выполнения в полном объеме в 2007 году работ, которые были отражены в первоначально подписанных сторонами по договору подряда от 16 мая 2007 года актах и справках формы № КС2, КС-3, подтверждается гарантийным письмом от 07 декабря 2007 № 186 (том 6 л.д. 42), направленным ОАО «ПМК «Водстрой» в адрес МУП «ГУКС», в котором содержится обязательство выполнить часть работ в весенне-летний период 2008 года, в связи с невозможностью их выполнения в зимний период, а именно:
- устройство обратной засыпки траншей с уплотнением в пере увлажненных грунтах на месте площадки разворота около водосбросного сооружения № 1;
- монтаж металлоконструкций на водосбросе № 1 после пропуска весеннего паводка 2008 года;
- доустройство земляных насыпей с завозом грунта а/самосвалами, устройство коптажа родника, доукладки стальных труб диаметром 1000 мм и 2000 мм, планировка площадей и укрепление откосов посевом семян многолетний трав вдоль водосбросного сооружения № 2;
- устройство эксплуатационной дороги на въезд в ложе арочной плотины из железобетонных дорожных плит;
- устройство дополнительного дренажа склона с каптажем родников с укладкой п/э труб диаметром 65 мм, 100 мм, 200 мм. Демонтаж дорожных покрытий и стальных труб диаметром 1000 мм с вывозкой.
- восстановление площадки для выгула домашних животных с установкой металлических оград на столбах, деревянных тренажеров, планировкой площадей и посевом семян многолетних трав. Установки лебедки на водосбросном сооружении № 1 для донного водоспуска;
- ремонт автодороги с заменой бортовых камней и укладкой а/бетона на въезде на площадку для выгула домашних животных.
Управлением, в ходе выездной налоговой проверки надлежащей оценки наличию данного гарантийного письма не дано, в то время как ссылки на гарантийное письмо имелись в перечне исполнительной документации по спорному объекту, представленному МУП «ГУКС» Управлению (том 7 л.д. 4).
Из материалов повторной выездной налоговой проверки, представленных в дело Управлением следует, что налоговому органу было известно по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля (том 3 л.д. 183, 194), что МУП «ГУКС» - Заказчик по договору подряда от 16 мая 2007 № 21.07 обратилось в адрес ОАО «ПМК «Водстрой» с письмом от 28 февраля 2008 № 365/1 (том 3 л.д. 194), которым уведомило ОАО «ПМК «Водстрой», что муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд города Чебоксары по строительству очистных сооружений поверхностного стока микрорайонов «Волжский-1» , «Волжский-2» и части Северо-Западного района г. Чебоксары выставлен на открытый конкурс на выполнение работ по адресной инвестиционной программе города в 2008 году, при этом заказчиком данной адресной программы города Чебоксары является Управление архитектуры и градостроительства г. Чебоксары. В связи с чем МУП «ГУКС» просило снять с выполнения стоимость работ на общую сумму 4930966 руб., в том числе за сентябрь 2007 года – 924952 руб., за октябрь 2007 года – 1377982 руб., за декабрь 2007 года – 2628032 руб. Сумму аванса в размере 4326262 руб. МУП «ГУКС» просило перечислить на свой счет.
С возражениями от 19 ноября 2009 года Заявителем было представлено Управлению письмо от 29 февраля 2008 № 31 (том 2 л.д. 187), которым в ответ на вышеуказанное письмо МУП «ГУКС» от 28 февраля 2008 № 365/1 ОАО «ПМК Водстрой» сообщалось, что вышеуказанные объемы работ были сняты с выполнения, в связи с чем Заявитель просил аннулировать акты выполненных работ формы № КС-2 и справки формы № КС-3, соответствующие счета-фактуры за сентябрь, октябрь и декабрь 2007 года на первоначальные суммы, и принять акт и справку ф. № КС-2, № КС-3, счет-фактуру № 255 от 28.09.2007 за сентябрь на сумму 1004312 руб.
В ходе дополнительных мероприятий налоговой контроля был допрошен Черкасов А.Ю., являвшийся начальником МУП «ГУКС» с 24 декабря 2007 по 20 апреля 2009 года (протокол допроса свидетеля от 30.11.2009 № 09-1-17 – том 4 л.д. 200-204), который подтвердил обращение МУП «ГУКС» в адрес ОАО «ПМК «Водстрой» с письмом от 28.02.2008 № 365/1 о снятии с выполнения части работ на общую сумму 4930966 руб., как и подтвердил факт получения МУП «ГУКС» ответного письма ОАО «ПМК «Водстрой» от 29.02.2008 № 31 и учетно-бухгалтерских документов.
Однако, оценка показаний Черкасова А.Ю., вышеуказанной переписке между МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» не нашла своего надлежащего отражения в оспариваемом решении Управления.
Выводы Управления о том, что МУП «ГУКС» ответного письма ОАО «ПМК «Водстрой» от 29.02.2008 № 31 не получало (последний абзац страницы 9 решения Управления № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009) по существу основаны на сопроводительном письме МУП «ГУКС» от 09.12.2009 № 1832 (том 3 л.д. 183), которое подписано главным бухгалтером Н.С. Чебуковой, при этом Управлением не устанавливалось, как следует из представленных суду материалов выездной налоговой проверки, наличие соответствующих полномочий у данного лица, оформленных в порядке гл. 4 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что договоренность о снятии с выполнения части работ на общую сумму 4930966 руб. была достигнута между МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» путем переписки, при этом инициатором указанных действий явилось МУП «ГУКС», данное обстоятельство в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждается МУП «ГУКС».
ОАО «ПМК «Водстрой» платежным поручением от 31.03.2008 № 000271 (том 2 л.д. 39, том 3 л.д. 115) произведен возврат денежных средств в сумме 4326262,19 руб., в качестве аванса, при этом данный возврат денежных средств был принят МУП «ГУКС».
Непосредственно в ходе повторной выездной налоговой проверки Управлением на основании ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации направлено в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары поручение от 16.07.2009 № 09-1-26/07863@ (том 3 л.д. 135-136) об истребовании документов (информации), в котором предлагалось истребовать из Управления архитектуры и градостроительств администрации города Чебоксары муниципальный контракт от 21.02.2008 № 43, при наличии – копии других документов с приложениями, заключенных с ОАО «ПМК «Водстрой» за период с 01.01.2006 по 31.12.2008. Также истребованы копии карточек счетов, счетов-фактур, выписки из книг покупок и продаж, актов (формы КС-2), справок (формы КС-3), товарных накладных и иных документов по следкам с ОАО «ПМК «Водстрой» за период с 01.01.2006 по 31.12.2008.
Суд принимает во внимание, что согласно решению о проведении выездной налоговой проверки ОАО «ПМК «Водстрой» от 05.06.2009 № 09-1-17/5 проверка была назначена в частности по налогу на прибыль за период с 01.01.2006 по 31.12.2007, а по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2006 по 31.03.2008, то есть вышеуказанным поручением Управление фактически вышло за рамки сроков проведения выездной налоговой проверки.
Ответчиком получены 13.08.2009 документы из Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (том 3 л.д. 135-179) в том числе муниципальный контракт № 43 от 21 февраля 2008 года, согласно которому Администрация города Чебоксары (в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары) – Муниципальный заказчик, поручает, а ОАО «ПМК «Водстрой» - генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению полного комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта – «Строительство очистных сооружений поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1,2 СЗР г. Чебоксары».
Согласно указанному муниципальному контракту его цена составила 7232630 руб., строки выполнения работ установлены календарным планом: начало – февраль 2008, окончание – июнь 2008 года.
Также поступили акты о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 за апрель 2008 года на общий объем выполненных работ в сумме 4930966 руб., подписанные в качестве муниципального заказчика – Управлением архитектуры и градостроительства, в качестве застройщик – МУП «ГУКС», в качестве генерального подрядчика – ОАО «ПМК «Водстрой».
Согласно распоряжению Администрации города Чебоксары от 19.02.2008 № 510-р (том 6 л.д. 6) по объекту «Строительство очистных сооружений в мкрн. Волжский-1,2» (арочная плотина)» функции застройщика были возложены на МУП «ГУКС».
Управление, получив вышеуказанные документы, сопоставило объемы выполненных работ на спорном объекте по данным МУП «ГУКС», ОАО «ПМК «Водстрой» и Управления архитектуры и градостроительства, что отражено в приложении № 2 к акту выездной налоговой проверки от 26.10.2009 № 09-1-17/4дсп (том 2 л.д. 171), в котором, по сути, установило, что стоимость объема работ, на который расходятся данные учета МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» за 2007 год - 4930966 руб., равен объему работ, отраженному Управлением архитектуры и градостроительства и ОАО «ПМК «Водстрой» за апрель 2008 года - 4930966 руб..
Таким образом, как было установлено фактически Управлением, в целом по спорному объекту ОАО «ПМК «Водстрой» отразило в учете общий объем выполненных работ - 9566365 руб. (4635399 руб., в том числе НДС – 707094 руб. 76 коп. за 2007 года, в рамках договора подряда от 16.05.2007 с МУП «ГУКС» и 4930966 руб., в том числе НДС – 752181, 25 руб. в рамках муниципального контракта № 43 от 21 февраля 2008 года, заключенного с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары.
Данные обстоятельства соответствующей оценки в оспариваемом решении Управления не нашли, какой-либо экспертизы на предмет соответствия объемов переданных работ по вышеуказанным документам, определения фактического периода выполнения работ на спорном объекте Управлением не проводилось.
Согласно пояснениям Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, вышеуказанный муниципальный контракт заключен с ОАО «ПМК «Водстрой» в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, оплата за выполненные работы, произведена ОАО «ПМК «Водстрой» платежным поручением от 08 апреля 2008 № 000030 на сумму 4930966 руб. (том 6 л.д. 69-84), муниципальный контракт № 43 от 21 февраля 2008 года каким-либо образом оспорен Управлением не был.
Доводы Управления по существу сводятся к выводу, что весь объем работ предусмотренный договором подряда от 16 мая 2007 года, заключенным между МУП «ГУКС» и Заявителем на сумму 9566365 руб. был фактически выполнен в 2007 году и зафиксирован соответствующими документами в 2007 году, что по существу опровергается вышеуказанными обстоятельствами.
Кроме того, из протоколов допроса от 30.11.2009, от 01.12.2009 (том 2 л.д. 205-224) работников МУП «ГУКС», на которые ссылается Управление в оспариваемом решении, следует, что Управлением перед работниками МУП «ГУКС» не ставились вопросы о содержании гарантийного письма от 07 декабря 2007 № 186 (том 6 л.д. 42), направленного ОАО «ПМК «Водстрой» в адрес МКП «ГУКС», подтверждающего не выполнение Заявителем в полном объеме работ по спорному объекту в 2007 году, о причинах подписания МУП «ГУКС» в качестве Застройщика актов о приемке выполненных работ формы № КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 за апрель 2008 года на общий объем выполненных работ в сумме 4930966 руб. в рамках муниципального контракта № 43 от 21 февраля 2008 года.
В судебном заседании представитель МУП «ГУКС» суду сообщил, что в ходе опросов работников МУП «ГУКС», проводимых Ответчиком, представитель Управления не указал на имеющиеся выявленные в учете МУП «ГУКС» и ОАО «ПМК «Водстрой» расхождения объемов СМР на объекте. Представителем Управления задавались вопросы, касающиеся выполнения ОАО «ПМК «Водстрой» строительно-монтажных работ на объекте только в 2007 году и только по договору подряда № 21.07 от 16.05.2007. Фактическое выполнение ОАО «ПМК «Водстрой» строительно-монтажных работ на объекте в 2008 году не были предметом разбирательства и изучения в ходе проведения Управлением встречной проверки и связанных с ней опросов работников МУП «ГУКС».
Допрошенные в качестве свидетелей в ходе рассмотрения настоящего дела: прораб ОАО «ПМК «Водстрой» - Родионов Н.Н (в судебном заседании 11 июня 2010 года); специалист производственного отдела МУП «ГУКС», осуществлявший функции технадзора - Иванов А.П. (в судебных заседаниях 06 июля 2010 года, 12 июля 2010 года), осуществлявшие деятельность на объекте: «Строительство очистных сооружений микрорайонов Волжский 1, 2», подтвердили, что работы на указанном объекте ОАО «ПМК «Водстрой» фактически велись как в 2007 году, так и в 2008 году. При этом, часть работ, в связи с их характером, не могла быть выполнена в осенне-зимний период 2007 года по объективным причинам, в связи с погодными условиями; спецификой работ на спорном объекте, связанной с необходимостью завершения всего комплекса работ после прохождения паводковых вод, то есть в весенне-летний период.
Заявителем в материалы дела представлены также доказательства того, что у Общества имелись основные средства и работники для самостоятельного выполнения строительно-монтажных работы в 2008 году: список основных средств ОАО «ПМК «Водстрой» по состоянию на 01.01.2008, списки работников по состоянию на 01.01.2008 (том 8); табеля учета рабочего времени и начисления заработной платы; материальные отчеты о расходах за март-апрель 2008 года по объекту «Очистные сооружения микрорайона Волжский 1,2 г. Чебоксары» (том 7 ).
Ссылки Управления на документы по вводу спорного объекта в эксплуатацию в декабре 2007 года в качестве подтверждения невозможности выполнения строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство очистных сооружений микрорайонов Волжский 1, 2» в 2008 году судом не принимаются по вышеуказанным обстоятельствам, в том числе в связи с наличием гарантийного письма ОАО «ПМК «Водстрой» от 07 декабря 2007 № 186 (том 6 л.д. 42), а также ввиду следующего.
Как следует из представленных в материалы дела документов, строительство вышеуказанного объекта МУП «ГУКС» начало в 1999 году, согласно представленному МУП «ГУКС» протоколу № 23 от 08.09.1999 совещания Комиссии по инженерной подготовке оврагов и малых рек в городе Чебоксары (том 3 л.д. 184), разрешение на строительство выдано Администрацией г. Чебоксары от 04 мая 2006 № 45 (том 3 л.д. 187).
Представители МУП «ГУКС» и Заявителя суду пояснили, что к концу 2007 году основные работы на объекте были завершены и функционально объект был к вводу в эксплуатацию готов, однако имелся определенный объем работ, который по объективным причинам не мог быть проделан в осенне-зимний период.
Данные доводы подтверждаются и содержанием акта приемки законченного строительством объекта «Очистные сооружения поверхностного стока микрорайонов «Волжский-1», «Волжский-2» и части СЗР г. Чебоксары с противооползневыми мероприятиями» от 26.12.2007 года, утвержденного распоряжением главы администрации г. Чебоксары № 4662р от 29.12.2007 (том 8) на который ссылается Управление.
Так в пункте 13 указанного акта отражена сметная стоимость строительно-монтажных работ в ценах 2006 года – 26941,5 тыс. руб. То есть стоимость спорного объекта значительно превышает стоимость работ по договору подряда от 16 мая 2007 года, осуществление строительства объекта проводилось с 2000 года.
Кроме того, пункт 12 акта приемки законченного строительством объекта от 26.12.2007 года содержит указание на необходимость выполнения дополнительных работ со сроком до 01 июля 2008 года. Согласно пояснениям представителей МУП «ГУКС» и Заявителя, в указанном пункте кроме таких работ как озеленение, покрытие подъездных дорог, которые также возможно проводить только в весенне-летний периоды, подразумеваются и иные работы: так при строительстве такого объекта как очистные сооружения, такие работы как: отработка откосов пруда отстойника можно выполнить только при наличии весенних паводковых вод, при котором образуется границы искусственного водохранилища пруда отстойника. Также, в течение всего периода зимы-весны в ложе оврага появляются родники, которые требуют устройства каптажа и отвода данных родников в дренажный трубопровод, что ведет к дополнительной транспортировке грунта, укладка трубопроводов и последующая планировка территории, выравнивание почвы, озеленение, асфальтирование и т.п.
Акт приемки законченного строительством вышеуказанного объекта от 26.12.2007 подписан рядом лиц, однако ни одно из них Управлением в ходе проведения выездной налоговой проверки не допрошено в качестве свидетелей, в том числе по вопросам реального состояния объекта на момент его принятия, фактического выполнения в 2007 году на объекте спорных объемов работ по документам, оформленным в рамках муниципального контракта от 21.02.2008.
МУП «ГУКС» объект «Очистные сооружения поверхностного стока микрорайонов «Волжский -1», «Волжский-2» и части СЗР г. Чебоксары с противооползневыми мероприятиями на земельном участке оврага между улицами Игнатьева и Сверчкова» передан на баланс эксплуатирующей организации – МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» только в 2009 году, согласно распоряжению и акту приема-передачи объекта основных средств от 10.02.2009 № 112-р, акту от 11.02.2009 (том 3 л.д. 22-27).
Суд принимает во внимание также, что согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 08.3 «Строительство объектов основных средств» (том 3 л .д. 21) за период с 01.01.2007 по 30.06.2009, представленной МУП «ГУКС», на которую ссылается Управление, в затраты на строительство спорного объекта на общую сумму 25608673,39 руб., включены также расходы по технадзору МУП «ГУКС», в том числе за 2008 год, прочие расходы за 2008 год.
Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют, что работы на объекте «Строительство очистных сооружений микрорайонов Волжский 1, 2» фактически велись и в 2008 году, выводы Управления в данной части основаны на формальном подходе, без учета специфики спорного объекта, привлечения независимых специалистов либо проведения экспертизы, без оценки совокупности всех документов и обстоятельств, которые фактически следовали из материалов выездной налоговой проверки.
В ходе рассмотрения настоящего дела МУП «ГУКС» объяснило расхождения в учете ОАО «ПМК «Водстрой» и МУП «ГУКС», не согласованностью действий финансовых отделов, обоих организаций, сообщило суду, что выявленное расхождение в учете МУП «ГУКС» устранено, внесены исправления.
В МУП «ГУКС» объемы выполненных работ за 2007 год соответствуют объемам выполненных работ отраженным в учете ОАО «ПМК «Водстрой».
МУП «ГУКС» в материалы дела представлены подписанные соответствующим образом: счет-фактура № 255 от 28.09.2007 на сумму 1004312 рублей; справка о стоимости выполненных работ и затратах за сентябрь 2007 года № 4 от 28.09.2007 на сумму 1004312 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 1 от 28.09.07 на сумму 36383 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 1 от 28.09.07 на сумму 304703 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 2 от 28.09.07 на сумму 328617 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 3 от 28.09.07 на сумму 147646 рублей. акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 4 от 28.09.07 на сумму 9380 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 6 от 28.09.07 на сумму 52669 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 7 от 28.09.07 на сумму 19350 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 8 от 28.09.07 на сумму 21146 рублей; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2007 года № 9 от 28.09.07 на сумму 84418 рублей (том 6 л.д. 86-113).
Также МУП «ГУКС» сообщено суду об аннулировании стоимости выполненных работ, отраженных в первоначально подписанных с ОАО «ПМК «Водстрой» актах выполненных работ, справках о стоимости выполненных работ: за октябрь 2007 года на сумму 1377982 рублей; за декабрь 2007 года на сумму 2628032 рублей.
На основании вышеизложенного, МУП «ГУКС» по делу подтверждает заявленные ОАО «ПМК «Водстрой» в учете, объемы выполненных в 2007 году, строительно-монтажных работ на объекте, согласно справкам о стоимости выполненных работ (КС-3), актам выполненных работ (КС-2) на общую сумму 4635399 рублей.
По настоящему делу суд исходит из диспозитивности действий сторон в гражданско-правовых отношениях, в том числе в части приема-передачи объемов выполненных строительно-монтажных работ, при этом не своевременное отражение в учете МУП «ГУКС» достигнутой договоренности о снятии части объемов работ, в рамках договора подряда от 16 мая 2007 года, не может повлиять на оценку действий ОАО «ПМК «Водстрой».
Доводы Управления об отсутствии оснований для снятия объемов строительно-монтажных работ при условии подписания соответствующих актов и справок по формам № КС-2, № КС-3 судом не принимается по вышеуказанным основаниям, а также в связи с правовой позицией, изложенной в пункте 12 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 24.01.2000 «О практике разрешения споров по договору строительного подряда», согласно которой наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.
В данном же случае имеет место, как отражено выше, корректировка по инициативе Заказчика – МУП «ГУКС» объемов переданных ОАО «ПМК «Водстрой» в 2007 году и принятых МУП «ГУКС» за указанный период строительно-монтажных работ, спора между сторонами не имеется.
Ссылки Управления на отражение Обществом в составе затрат при исчислении налога на прибыль 2007 года объемов работ, принятых ОАО «ПМК «Водстрой» от субподрядчиков ООО «Аванград Плюс» и ООО «Гидротехник» в качестве подтверждающих обоснованность доначисления налога на прибыль за 2007 год судом не принимаются.
В действующих номах гражданского и налогового законодательства Российской Федерации отсутствуют положения, обязывающие ОАО «ПМК «Водстрой» в качестве генподрядчика перепредъявлять МУП «ГУКС» в качестве заказчика работы, выполненные субподрядными организациями в периоде их фактического выполнения, доказательств обратного Управлением суду не представлено.
Управлением в ходе выездной налоговой проверки не исследовалось, какого рода работы были выполнены субподрядными организациями, являлись ли они частью каких–либо видов работ, выполняемых непосредственно ОАО «ПМК «Водстрой» в 2007 либо в 2008 годах.
Неуплата налога на прибыль за 2007 год, исходя их содержания оспариваемого решения Управления, установлена налоговым органом в результате занижения дохода от реализации, выводов в части завышения Обществом в 2007 году расходов по спорному эпизоду решение № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009 года не содержит.
С учетом вышеизложенного, выводы Управления о занижении ОАО «ПМК «Водстрой» дохода от реализации выполненных работ за 2007 год не обоснованны, доводы Управления судом не принимаются по вышеуказанным мотивам, соответственно, требования Заявителя в части налога на прибыль подлежат удовлетворению.
Из содержания пункта 2.3. решения Управления № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009 года следует, что Инспекцией установлено занижение налогооблагаемой базы по НДС на стоимость выполненных строительно-монтажных работ на объекте «Очистные сооружения поверхностных стоков микрорайонов Волжский 1,2 г. Чебоксары» по договору подряда от 16 мая 2007 № 21.07 на общую сумму 4930966 руб., с учетом НДС – 752181,25 руб., в том числе за сентябрь 2007 года – 924952 руб. в том числе НДС 141094 руб., за октябрь 2007 года – 1377982 руб., в том числе НДС – 210201 руб., за декабрь 2007 года – 2628032 руб., в том числе НДС – 400886 руб., по основаниям, аналогичным вышеизложенным в части занижения налога на прибыль.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 153 Кодекса предусмотрено, что при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
Согласно пункту 1 статьи 154 Кодекса налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.
С учетом указанных норм, содержания пункта 1 статьи 39 Кодекса, в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации момент возникновения налоговой базы по НДС при реализации строительно-монтажных работ возникает на дату подписания акта о приемке выполненных работ между подрядчиком и заказчиком по договору подряда.
По основаниям, изложенным по эпизоду с налогом на прибыль за 2007 год, выводы Управления о занижении Обществом налогооблагаемой базы по НДС судом признаются необоснованным.
Кроме того, Управлением при определении сумм НДС к доначислению принято во внимание, что с сумм фактически полученной в соответствующих налоговых периодах оплаты от МУП «ГУКС» по договору подряда от 16 мая 2007 № 21.07, соответствующих снятому с выполнения в 2007 году объему СМР, сумма НДС Обществом исчислена в качестве аванса, в порядке, установленном статьями 153, 154 Налогового кодекса Российской Федерации.
В первом квартале 2008 года платежным поручением от 31.03.2008 № 271 Заявителем произведен возврат МУП «ГУКС» денежных средств на сумму 4326262,19, в том числе НДС – 659938,30 руб. и заявлен к вычету НДС в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 года (абзац 2 страницы 37 оспариваемого решения № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009 года).
Согласно пункту 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные этой статьей налоговые вычеты.
В силу пункта 5 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, в случае возврата этих товаров (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них. Вычетам подлежат также суммы налога, уплаченные при выполнении работ (оказании услуг), в случае отказа от этих работ (услуг).
Вычетам подлежат суммы налога, исчисленные продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на территории Российской Федерации, в случае изменения условий либо расторжения соответствующего договора и возврата соответствующих сумм авансовых платежей (абзац 2 пункта 5 статьи 171 Кодекса).
В силу пункта 4 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты сумм налога, указанных в пункте 5 статьи 171 настоящего Кодекса, производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа.
Следовательно, действия Заявителя по постановке к вычету сумм НДС в периоде фактического возврата аванса МУП «ГУКС», достижения соглашений межу сторонами договора поставки от 16 мая 2007 года № 21.07 о снятии части объемов работ и проведения соответствующих корректировок, то есть в 1 квартал 2008 года, соответствует вышеуказанным нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, выводы Управления в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 32070 руб. также необоснованны.
На основании вышеизложенного решение Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009 года подлежит признанию недействительным в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2007 год, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 239860 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 645777 руб., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 32070 руб., начисления пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 52749 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 140613 руб., предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на налоговый орган.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № 09-1-17/5 от 24 декабря 2009 года об отказе в привлечении открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2007 год, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 239860 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 645777 руб., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 32070 руб., начисления пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 52749 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в сумме 140613 руб., предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 92726 руб., за 1 квартал 2008 года в сумме 627385 руб.
Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, 8 в пользу открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна "Водстрой" 429500, Чувашская Республика, п. Кугеси, ул. Шоршелская, 10 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Обеспечительные меры, введенные определением от 16 марта 2010 года отменить с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.Н. Баландаева
