Решение от 30 марта 2010 года №А79-1870/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-1870/2010
 
    30 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
 
    к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «им Вахитова» Республики Татарстан Сидорову Сергею Эветовичу,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мироновой Т.В. по доверенности № 26Д от 09.03.2010,
 
    конкурсного управляющего ООО «им Вахитова» Республики Татарстан Сидорова С.Э. (определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2009 по делу № А65-12056/2008-СГ4-31, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП, серия 21 № 001941428),
 
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «им Вахитова» Республики Татарстан Сидорова Сергея Эветовича (далее - конкурсный управляющий ООО «им Вахитова» Сидоров С.Э.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2009 ООО «имени Вахитова» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением от 21.05.2009 конкурсным управляющим должника утвержден Сидоров С.Э.
 
    При проведении проверки деятельности конкурсного управляющего ООО «имени Вахитова» Сидорова С.Э. Управление обнаружило нарушение конкурсным управляющим требований Федерального закона                             «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в непредставлении собранию кредиторов отчетов о своей деятельности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона                                   «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    На собрании кредиторов 27.08.2009 был установлен период представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и информации о финансовом состоянии должника собранию кредиторов не реже одного раза в три месяца. Конкурсный управляющий Сидоров С.Э.              в период времени с 21.05.2009 по настоящее время собрание кредиторов созывал 27.08.2009, 26.02.2010, чем нарушена периодичность представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности в период времени с 21.08.2009 до 27.08.2009, с 27.11.2009 до 26.02.2010, поскольку обязанность по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности конкурсного управляющего надлежало исполнить не позднее 21.08.2009 и не позднее 27.11.2009.
 
    Представитель Управления в судебном заседании просил суд привлечь арбитражного управляющего Сидорова С.Э. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 16-23/4936 от 04.03.2010, указав о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, поскольку данный арбитражный управляющий был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ согласно решению Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.09.2009 по делу                  № А79-9376/2009.
 
    Конкурсный управляющий ООО «имени Вахитова» Сидоров С.Э. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, признал, факты, указанные в протоколе об административном правонарушении от 03.03.2010, не отрицал, просил при назначении административного наказания учесть тяжелые семейные обстоятельства, связанные со смертью его матери 05.03.2010.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2009 по делу № А65-12056/2008-СГ4-31 ООО «им. Вахитова» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2009 по делу № А65-12056/2008-СГ4-31 конкурсным управляющим ООО «им. Вахитова» утвержден Сидоров С.Э.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан провело проверку деятельности конкурсного управляющего ООО «им. Вахитова» Сидорова С.Э. и выявило нарушение им законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившееся в том, что конкурсный управляющий Сидоров С.Э. в период времени с 21.05.2009 собрание кредиторов созывал 27.08.2009, 26.02.2010, чем нарушил периодичность представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности в период времени с 21.08.2009 до 27.08.2009, с 27.11.2009 до 26.02.2010. На собрании кредиторов 27.08.2009 был установлен период представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и информации о финансовом состоянии должника собранию кредиторов не реже одного раза в три месяца. Обязанность по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности конкурсного управляющего следовало исполнить не позднее 21.08.2009 и не позднее 27.11.2009.
 
    Усмотрев в действиях конкурсного управляющего                             ООО «им. Вахитова» Сидорова С.Э. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, Управление 03.03.2010 составило протокол об административном правонарушении № 00201610 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона                   от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закон о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Как следует из материалов дела, с момента утверждения 21.05.2009 конкурсный управляющий ООО «им. Вахитова» Сидоров С.Э. собрание кредиторов созывал 27.08.2009 и 26.02.2010. На собрании кредиторов 27.08.2009 был установлен период представления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и информации о финансовом состоянии должника собранию кредиторов не реже одного раза в три месяца. Следовательно, конкурсный управляющий ООО «им. Вахитова» Сидоров С.Э. нарушил периодичность представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности, поскольку обязанность по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности конкурсному управляющему следовало исполнить не позднее 21.08.2009 и 27.11.2009 соответственно. Данное обстоятельство конкурсным управляющим не отрицается.
 
    При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Сидорова С.Э. при проведении процедуры конкурсного производства в                     ООО «им. Вахитова»состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Вина конкурсного управляющего Сидорова С.Э. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: протокол об административном правонарушении составлен в присутствии конкурсного управляющего Сидорова С.Э.; права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного правонарушения, повторного совершения однородного административного правонарушения (данный арбитражный управляющий был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ согласно решению Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.09.2009 по делу № А79-9376/2009), суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 800 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «им Вахитова» Республики Татарстан Сидорова Сергея Эветовича, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 800 руб. 00 коп.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,                 не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда              по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2129056028, КПП получателя - 213001001, код ОКАТО - 97401000000, БИК получателя - 049706001, код бюджетной классификации - 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа – уплата административного штрафа.  
 
    При отсутствии документа, подтверждающего уплату административного штрафа выдать исполнительный лист.    
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев