Решение от 15 марта 2010 года №А79-1713/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-1713/2010
 
    15 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 12 марта 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дом Книги" г. Чебоксары
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
 
    о признании незаконным и отмене постановления № 24 от 24.02.2010
 
    при участии:
 
    от общества- Изоркина И.Г. (доверенность в деле), Тимофеева И.В. и Евтихеева А.В. по постоянным доверенностям б/н от 27.02.2010
 
    от инспекции- Солин Н.А. (копия доверенности в деле)
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Дом Книги" г. Чебоксары (далее- общество) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее- инспекция) о признании незаконным и отмене постановления № 24 от 24.02.2010 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской          Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что статьей 15.1 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности. За нарушение срока оприходования денежной выручки ответственность не установлена.
 
    Ссылаясь на постановление ФАС Московского округа от 25.09.2009 № КА-А40/8931-09-П по делу № А40-51709/08-12-531 общество считает, что неоприходование наличности в день ее поступления в кассу предприятия считается законченным в день, следующий за днем поступления наличности.
 
    В связи с тем, что проверка была проведена в 10 часов 45 минут утра в день, следующий за днем поступления неоприходованной наличности, поэтому, по мнению общества, выводы о нарушении порядка ведения кассовых операций  инспекцией сделаны неправомерно.
 
    Кроме того, в тот же день ответственным сотрудником были выписаны приходные кассовые ордера на общую сумму 81 883 руб. за №№:
 
    - 164 от 02.02.2010 на сумму 16 503 рубля;
 
    - 165 от 02.02.2010 на сумму   1 458 руб. 50 коп.;
 
    - 166 от 02.02.2010 на сумму 18 202 рубля;
 
    - 167 от 02.02.2010 на сумму      685 руб. 50 коп.;
 
    - 168 от 02.02.2010 на сумму  42 484 рубля;
 
    - 169 от 02.02.2010 на сумму    2 550 рублей.
 
    Далее общество указывает, что статья 15.1 КоАП РФ предусматривает три состава правонарушения, а, именно:
 
    - ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном) оприходовании в кассу денежной наличности;
 
    - ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;
 
    - несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    В соответствии с оспариваемым постановлением при проверке выявлено только нарушение порядка ведения кассовых операций, выручка общества за день была отражена в кассе кассира- операциониста, а также была инкассирована в банк.
 
    Согласно постановлению ФАС Уральского округа от 09.09.09 № ФО9-5506/09-С1 под неоприходованием (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности понимается часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу, т.е. скрытых от налогообложения.
 
    По мнению общества, оспариваемым постановлением подтверждается факт несвоевременного оприходования обществом в кассу денежной наличности, следовательно, выявленное правонарушение не образует состава вмененного ему административного правонарушения при отсутствии сведений о расхождении между выручкой и фактическим наличием денежных средств.
 
    Далее общество указывает, что указанные в оспариваемом постановлении его действия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и соответственно являются малозначительными и поэтому просит применить к нему требования статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представители общества требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и дополнили, что согласно штатному расписанию положено 2 бухгалтера, однако в связи с нахождением одного бухгалтера в отпуске по уходу за ребенком работал только один бухгалтер. Бухгалтерия работает с 09 до 18 часов, затем обычно бухгалтер около 21 часа принимает всю полученную за день выручку и документы по ней.
 
    02 февраля 2010 года бухгалтер по семейным обстоятельствам ушла с работы  до 18 часов, поскольку из детского сада некому было забрать ее детей. На следующий день она пошла сразу же в Росстат сдавать отчет. Документы у нее приняли в 09 часов 30 минут и на работу она вернулась в 10 часов 30 минут. Поэтому документы на момент проверки не были оформлены надлежащим образом.
 
    Представитель инспекции в судебном заседании требования не признал и пояснил, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, принятым на основании фактически проверенных обстоятельствах дела.
 
    Судом установлено, что общество включено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1022101146143.
 
    03.02.2010 в 10 часов 45 минут инспекцией в бухгалтерии общества, расположенной по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, 38, проведена проверка, в ходе которой было выявлено нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в  неоприходовании в кассу денежной наличности на общую сумму 81 883 руб.
 
    Так, 02.02.2010 через ККТ:
 
    - Штрих-ФР-К, заводской № 0157436 обществом была получена выручка наличными деньгами в размере 18 887 руб. 50 коп.;
 
    - Штрих-ФР-К, заводской № 0157438 обществом была получена выручка наличными деньгами в размере 45 034 руб.;
 
    - Штрих-ФР-К, заводской № 0157439 обществом была получена выручка наличными деньгами в размере 17 961 руб. 50 коп.
 
    . При этом приходные кассовые ордера (далее- ПКО) на данные суммы на момент проведения проверки не были оформлены.
 
    В кассовой книге организации и в журнале (реестре)
регистрации приходных и расходных кассовых ордеров данные суммы не
отражены. Последний оформленный ПКО № 163 от 01.02.10.
 
    03.02.2010 инспекцией составлен акт проверки полноты учета выручки № 004410.
 
    Инспекция 09.02.2010 в отношении общества  приняла определение о времени и месте рассмотрения вопроса об окончании административного расследования и составления протокола в 08 часов 30 минут 17.02.2010, которое в этот же день было вручено и.о. главного бухгалтера Тимофеевой И.В.
 
    17 февраля 2010 года с участием и.о. главного бухгалтера Тимофеевой И.В., действующей по доверенности б/н от 03.02.2010, в которой предусмотрены ее полномочия по участию в рассмотрении данного конкретного административного дела с правом подписи в протоколе, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого в этот же день была вручена ей.
 
    На основании указанного протокола 24.02.2010 инспекцией вынесено оспариваемое постановление № 24-45 о привлечении общества к административной ответственности.
 
    Общество, посчитав, что оспариваемым постановлением нарушены его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконным и отмене.
 
    Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ,  образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории  Российской Федерации, утвержденным Советом директоров Банка России от 05.01.1998 № 14-П (далее - Положение), а также решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 (далее - Порядок), раздел II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов.
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка  для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
 
    В пункте 13 указанного Порядка установлено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.
 
    В соответствии с пунктами 22 и 24 Порядка  все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
 
    Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.
 
    Таким образом, под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.
 
    Как установлено материалами дела, а также подтверждается пояснениями участвующих в судебном заседании представителей общества, подтвердившими о неоприходовании в кассу общества 81 833 руб. денежной наличности за 02.02.2010 на момент проверки по техническим причинам, поскольку бухгалтер 02.02.2010 ушла с работы до 18 часов и 03.02.2010 с утра была в Росстате, откуда вернулась только в 10 часов 30 минут и по состоянию на 10 часов 45 минут она не успела оформить приходные кассовые ордера и внести их в кассовую книгу.
 
    Факт несвоевременного оприходования денежной наличности в кассу общества также подтверждается следующими документами:
 
    - кассовой книгой, в которой отражено поступление денежных средств только по состоянию на 01.02.2010;
 
    - реестром документов;
 
    - книгами кассиров- операционистов;
 
    - Z- отчетами;
 
    - объяснением и.о. главного бухгалтера Тимофеевой И.В. от 03.02.2010;
 
    - копиями квитанций о сдаче денег в банк.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при привлечении общества к административной ответственности административным органом были соблюдены требования КоАП РФ, следовательно, инспекция правомернопривлекла Общество к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса.
 
    Инспекция полно и всесторонне выяснила обстоятельства, имеющие значение для дела,  выводы инспекции соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права для отмены оспариваемых постановления и решения инспекцией и управлением не допущено. В связи с чем суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.
 
    Суд считает, что отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Инспекцией не допущено нарушений процессуальных норм при принятии оспариваемого постановления.
 
    Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по делу не рассматривался с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обществу с ограниченной ответственностью "Дом Книги" г. Чебоксары отказать в удовлетворении заявления к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления № 24 от 24.02.2010 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской         Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                         В.М. Степанова