Решение от 29 января 2010 года №А79-169/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-169/2010
 
    29 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Бойко О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,                           г. Чебоксары,
 
    к индивидуальному предпринимателю Пикову Александру Петровичу,                   г. Чебоксары,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Ушейкиной И.А. по доверенности от 11.01.2010 № 01-0018,
 
    установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пикова Александра Петровича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель указал, что 21.12.2009 при проведении проверки было выявлено осуществление предпринимателем лицензируемой перевозки пассажиров автомобильным транспортом по автобусному маршруту № 55            г. Чебоксары без лицензионных документов 15, 19, 20, 24, 30 ноября 2009 года. Заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что предприниматель осуществлял перевозки пассажиров без соответствующего разрешения. Паденев К.В. получил лицензионную карточку 17.12.2009 и в тот же день её сдал.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Пиков Александр Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 18.06.2007 за основным государственным регистрационным номером 307213016900087.
 
    Из материалов дела следует, что государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике было рассмотрено заявление предпринимателя Паденева К.В. от 17.12.2009 об аннулировании лицензионной карточки на автобус с государственным регистрационным номером АО 520 21 RUS. В ходе рассмотрения заявления установлено, что предпринимателем Пиковым А.П. 15, 19, 20, 24, 30 ноября 2009 года осуществлялась эксплуатация автобуса по маршруту № 55 г. Чебоксары без специального разрешения (лицензии).
 
    По результатам рассмотрения заявления 21.12.2009 составлен протокол об административном правонарушении № 000586.
 
    С указанным протоколом предприниматель ознакомлен, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на протоколе от 21.12.2009.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    В силу статей 20 и 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    Ппредприниматель 15, 19, 20, 24, 30 ноября 2009 года и декабре 2009 года осуществлял эксплуатацию автобуса по маршруту № 55 г. Чебоксары без специального разрешения (лицензии). Данный фат подтверждается журналом учёта выезда на линию, выпиской из журнала учёта предрейсового осмотра водителей
 
    Таким образом, предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов и допустил правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении от 21.12.2009 № 000586. Факт осуществления перевозок пассажиров без лицензии подтверждается представленными документами, журналом учёта выезда на линию, выпиской из журнала учёта предрейсового осмотра водителей.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: протокол составлен в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, нарушения срока привлечения к административной ответственности не допущено.
 
    С учётом того, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Пикова Александра Петровича, 27.06.1976 года рождения, уроженца г. Чебоксары Чувашской АССР, проживающего по адресу: г. Чебоксары, ул. Б. Хмельницкого, д. 117. корпус 1, кв. 50, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 18.06.2007 за основным государственным регистрационным номером 307213016900087, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – Управление Казначейства России по Чувашской Республике (УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128011031, КПП получателя – 213001001, код ОКАТО – 97401000000 (г. Чебоксары), БИК – 049706001, код бюджетной классификации – 106 1 16 90040 04 0000 140, назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
    По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
 
    На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
    Судья                                                                                             О.И. Бойко