Решение от 28 мая 2010 года №А79-1646/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-1646/2010
 
    28 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 28.05.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Новожениной О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества "Волгогаз", г. Нижний Новгород,
 
    к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г.Чебоксары,
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    о признании права собственности,
 
    при участии:
 
    от истца – Тювикова А.А. по доверенности №07-008 от 11.01.2010,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество "Волгогаз" (далее – ОАО "Волгогаз", истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании права собственности на объект недвижимости: незавершенное строительством двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б) площадью 735,40 кв.м., инвентарный номер 24014-н, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "А".
 
    Требования истца мотивированы следующим.
 
    При проведении приватизации Государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз" согласно Плану от 19.06.1993 и приложенного к нему Акту оценки стоимости имущества ГСМП "Волгогаз" в состав имущества ОАО "Волгогаз" была включена промбаза п. Лапсары Чувашской Республики, являющаяся незавершенным строительством объектом, указанная в Акте оценки в приложении 2 п. 3.
 
    21.12.2004 ОАО "Волгогаз" обратилось в Управление федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации вышеназванного здания.
 
    Решением от 20.06.2005 в регистрации права собственности на объект было отказано в связи с отсутствием возможности идентификации заявленного объекта с объектом, указанным в плане приватизации.
 
    Промбаза, указанная в акте приватизации, находится на земельном участке площадью 508,51 кв.м. в г.Чебоксары Чувашской Республики по проезду Лапсарский. Данный участок был предоставлен тресту "Союзволгогаз" для строительства производственной базы, на основании Решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов №237/4 от 20.07.1990. В настоящее время, участок земли, на котором находится объект недвижимости, принадлежит ОАО "Волгогаз", являющемуся правопреемником треста "Союзволгогаз", на основании договора аренды.
 
    В состав данной базы входит, в том числе и объект недвижимости - незавершенное строительством двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б), инвентарный номер 24014-н, расположенное по адресу: г.Чебоксары, Лапсарский проезд д. 15 "А".
 
    В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации №1531-1 от 03.07.1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
 
    Планом приватизации государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз", утвержденным 19.06.1993 председателем Совета директоров - Правления Российского акционерного общества "Газпром", была предусмотрена приватизация промбазы, расположенной в настоящее время по адресу: г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "а", д. 15 "б", д. 15 "г", д. 15 "д", на территории которой находился незавершенный строительством объект - цех изоляции труб, представляющий собой двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б) площадью 735,40 кв.м., инвентарный номер 24014-н (площадь застроенного участка 699,10 кв.м.).
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации (пункт 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8). Следовательно, право собственности на спорный объект перешло к ОАО "Волгогаз" в результате приватизации.
 
    Администрация города Чебоксары в отзыве на исковое заявление сообщила, что в едином реестре муниципальной собственности заявленный истцом объект не числится. В связи с отсутствием заинтересованности в исходе спора разрешение требований оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отзыве на исковое заявление указало, что указанный в исковом заявлении объект по состоянию на 14.04.2010 в государственной базе данных реестра федерального имущества не учтен. На основании изложенного и в связи с отсутствием заинтересованности в исходе дела, вопрос об удовлетворении исковых требований оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В заседании суда представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уточнений.
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
 
    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Приказом Минагропрома СССР №126/орг от 07.05.1987 трест "Союзволгогаз" был переименован в строительно-монтажный трест "Союзволгогаз", который 25.01.1991 переименовался в государственное строительно-монтажное предприятие "Союзволгогаз" с подчинением концерну "Газпром". 26.11.1991 приказом концерна "Газпром" №119/орг государственное строительно-монтажное предприятие "Союзволгогаз" было переименовано в государственное строительно-монтажное предприятие "Волгогаз".
 
    Дочернее открытое акционерное общество "Волгогаз" Российского акционерного общества "Газпром" учреждено в соответствии с указом Президента РФ №1333 от 05.11.1992 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" путем преобразования Государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз" со всеми его структурными подразделениями и зарегистрировано распоряжением главы Администрации города Нижнего Новгорода №1265-р 11.10.1993 (регистрационный №431). 08.12.2008 было зарегистрировано открытое акционерное общество "Волгогаз".
 
    Таким образом, открытое акционерное общество "Волгогаз" является правопреемником государственного строительно-монтажного предприятия "Союзволгогаз", преобразованного в государственное строительно-монтажное предприятие "Волгогаз", затем в дочернее открытое акционерное общество "Волгогаз" Российского акционерного общества "Газпром".
 
    19.06.1993 утвержден план приватизации государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз", в соответствии с которым в состав подлежащего приватизации имущества была включена промбаза в п. Лапсары.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 акта оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.01.1993 по ГСМП "Волгогаз", являющегося приложением №2 к плану приватизации, в состав уставного капитала заявителя включена промбаза в п. Лапсары Чувашской Республики, год начала строительства – 1990, объем работ по смете 80000 тыс. руб., фактически выполнено – 66160 тыс. руб.
 
    Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов №126/13 от 27.04.1990 "О передаче функций заказчика при проектировании производственной базы тресту "Союзволгогаз" на трест "Союзволгогаз" были возложены функции заказчика по проектированию производственной базы Чебоксарского монтажного управления на земельном участке площадью 4,3 га, расположенном в южной промышленной зоне г. Чебоксары.
 
    Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов №237/4 от 20.07.1990 "Об отводе земельного участка тресту "Союзволгогаз" под строительство производственной базы" тресту "Союзволгогаз" для строительства производственной базы был отведен земельный участок площадью 4,3 га, расположенный в Лапсарской промышленной зоне г. Чебоксары, в соответствии с разработанным технико-экономическим расчетом, согласованным главным архитектором города 18.05.1990 №102.
 
    Сводными планами собственного капитального строительства на 1992 и 1993 годы ГСМП "Волгогаз" предусмотрено строительство промбазы в с.Лапсары Чувашской Республики.
 
    Чебоксарским отделением государственного проектного института "Горьковский промстройпроект" в 1990 году разработана рабочая документация для производственной базы ЧСМУ треста "Союзволгогаз" – объектная смета №2-1 на строительство цеха изоляции труб.
 
    Главой 2 Ведомости договорной цены на строительство производственной базы ЧСМУ треста "Союзволгогаз" было предусмотрено строительство цеха изоляции труб.
 
    Письмом №232 от 01.02.2002 Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Чебоксары сообщило, что в результате разукрупнения производственной базы заявителя образовалось 5 объектов:
 
    - 1 комплекс – Лапсарский проезд, 15А (ранее Лапсарский проезд, 15);
 
    - 2 комплекс – Лапсарский проезд, 15б;
 
    - 3 комплекс – Лапсарский проезд, 15в;
 
    - 4 комплекс – Лапсарский проезд, 15г;
 
    - 5 комплекс – Лапсарский проезд, 15д.
 
    Как следует из утвержденного генеральным директором ОАО "Волгогаз" акта об оценке зданий, строений, сооружений №1 от 03.12.2007, на территории производственной базы ЧФ ДОАО "Волгогаз", расположенной по адресам: г. Чебоксары, Лапсарский пр., 15а, 15б, 15в, 15г, 15д, расположены незавершенные строительством объекты, в том числе цех изоляции труб – двухэтажное панельно-кирпичное здание (15 "А" литера Б) площадью 735,40 кв.м, инвентарный номер 24014-Н.
 
    Из изложенного следует, что в число объектов, строившихся государственным строительно-монтажным предприятием "Союзволгогаз" и его правопреемниками на территории промбазы в с. Лапсары Чувашской Республики, входил спорный цех изоляции труб.
 
    Из технического паспорта на объект недвижимости от 20.11.2007 следует, что на территории промбазы в п. Лапсары по Лапсарскому проезду д. 15 "А" расположено незавершенное строительством двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б), инвентарный номер 24014н, площадью 735,40 кв.м.
 
    Следовательно, объект незавершенного строительства, о признании права на который просит истец, существует и расположен на территории промбазы в г. Чебоксары по Лапсарскому проезду д. 15 "А".
 
    Земельный участок с кадастровым номером 21:01:021206:4 площадью 50851 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Чебоксары, Лапсарский проезд, 15 а-д, предоставлен открытому акционерному обществу "Волгогаз" для завершения строительства производственной базы на основании договора аренды, заключенного с администрацией г. Чебоксары.
 
    Из писем Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики №04-11/3560 от 12.07.2005 и №04-10/888 от 14.02.2008 следует, что спорный объект в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится.
 
    Согласно справкам Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом №039-4012 от 06.06.2005 и №039-39 от 10.01.2008 в Едином реестре муниципальной собственности города Чебоксары не числятся какие-либо объекты недвижимости, расположенные в городе Чебоксары по адресам: "Лапсарский проезд, 15 "А", 15 "Б", 15 "Г", 15 "Д.
 
    Из отзывов Администрации города Чебоксары и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике следует, что заявленный истцом объект не учтен ни в едином реестре муниципальной собственности, ни в государственной базе данных реестра федерального имущества.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
 
    Планом приватизации государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз", утвержденным 19.06.1993 председателем Совета директоров – Правления Российского акционерного общества "Газпром", была предусмотрена приватизация промбазы, расположенной в настоящее время по адресу: г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "а", д. 15 "б", д. 15 "в", д. 15 "г", д. 15 "д", на территории которой находился незавершенный строительством объект – цех изоляции труб, представляющий собой двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б) площадью 735,40 кв.м, инвентарный номер 24014н.
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации (пункт 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорный объект перешло к открытому акционерному обществу "Волгогаз" в результате приватизации, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    признать за открытым акционерным обществом "Волгогаз", г. Нижний Новгород, право собственности на объект недвижимости - незавершенное строительством двухэтажное панельно-кирпичное здание (литера Б) площадью 735,40 кв.м., инвентарный номер 24014-н, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "А".
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина