Дата принятия: 18 марта 2010г.
Номер документа: А79-1597/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1597/2010
18 марта 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Байдукова, 23 а
к индивидуальному предпринимателю Ремневой Лидии Германовне 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, 2/1-46
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя – прокурор отдела Бельцов А.Н.
установил:
Прокурор Московского Района города Чебоксары Чувашской Республики (далее – прокурор) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ремневой Лидии Германовне (далее - предприниматель) о привлечении ей к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки выявлены факты осуществления предпринимателем, являющимся лицензиатом, деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований и условий.
По данному факту прокурором Московского района г.Чебоксары в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2010, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
На основании данного постановления и материалов дела об административном правонарушении прокурор просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Ремнева Лидия Германовна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304212933100180.
Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с регистрационным № АСС-21-009576 от 21.01.2005 со сроком ее действия до 21.01.2010 (серия ВА № 189336).
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что предпринимателем деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляется с нарушением лицензионных требований и условий.
27 февраля 2010 года прокурором Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Ремневой Лидии Германовны.
С правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись предпринимателя в протоколе.
С учетом изложенного суд признает, что постановление прокурора от 27 февраля 2010 года является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем имеются фактические данные, свидетельствующие о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований транспортного законодательства, являющихся неотъемлемыми условиями лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
В судебном заседании подтверждено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства регулирующего осуществление пассажирских перевозок.
Пунктами 7 - 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 года № 15, определено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю, для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов. В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.
В нарушение вышеперечисленных норм, индивидуальным предпринимателем были допущены нарушения транспортного законодательства.
Индивидуальным предпринимателем Ремневой Л.Г. в целях перевозки пассажиров автомобильным транспортом заключены трудовые договора с водителями Николаевым А.В. и Юмановым А.В. Из материалов проверки следует, что со стороны индивидуального предпринимателя Ремневой Л.Г. не налажен контроль за продолжительностью рабочего времени и отдыха водителей.
Продолжительность рабочего времени водителя Николаева А.В. составила: 11.01.2010г. составило 16 час. 05 мин.; 12.01.2010г. - 16час. 46 мин.; 16.01.10г. - 14 час. 27 мин..
Продолжительность рабочего времени водителя ЮмановаА.В. составила: 13.01.10г. - 13 час.09 мин.; 14.01.10г. - 14час. 16мин.; 18.01.10г. - 13 час. 45 мин.
Продолжительность межсменного отдыха водителя Николаева А.В. составила: с 11 на 12 января 2010г. 6 час. 32 мин.; с 16 на 17 января 2010г. - 11 час. 00 мин.
Продолжительность межсменного отдыха водителя Юманова А.В. составила: с 13 на 14 января 2010г. 9 час. 17 мин.
Факты допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений транспортного законодательства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2010 года, путевыми листами, иными материалами дела.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Судом установлено, что названные выше положения законодательства индивидуальным предпринимателем в полном объеме не соблюдаются.
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнение им названных положений законодательства повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.
С учётом смягчающего обстоятельства – раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений, суд применяет к предпринимателю административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
индивидуального предпринимателя Ремневу Лидию Германовну, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ОГРН 304212933100180, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код ОКАТО - 97 401 000 000, БИК банка - 049706001, код бюджетной классификации - 415 116 900 1001 0000 140, наименование платежа - взыскания (штрафы) с виновных лиц.
По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
Судья А.В. Щетинкин
