Дата принятия: 21 января 2010г.
Номер документа: А79-15027/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-15027/2009
21 января 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии, 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Ленина, 19
к индивидуальному предпринимателю Попову Сергею Александровичу, 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Куйбышева, 1б-6
о взыскании 5000.00 руб.
при участии:
от Фонда – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Никоноровой Э.А. по пост. дов. от 30.04.2009 № 10902-21/1099
Предпринимателя Попова С.А. вод.уд. 21 СА № 107175 выдано 21.05.2005 ГИБДД 0103.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление, Фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Попову Сергею Александровичу (далее - Предприниматель) о взыскании 5000.00 руб. предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель факт правонарушения признал, указал, что привлекается к ответственности впервые, страховые взносы оплачены, ходатайствовал об уменьшении размера штрафа.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Попов Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике 08.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 305213709800015.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Поповым С.А. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Результаты проверки отражены в акте № 5 от 30 октября 2009 года.
В ходе проверки установлено следующее.
Предприниматель Попов С.А. заключил 18 августа 2009 года на неопределенный срок трудовой договор с Поповой Н.С., заявление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам при сроке представления не позднее 18 сентября 2009 года Предпринимателем представлено в ПФР только 22.10.2009.
Решением № 5 от 20 ноября 2009 года Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб., предложив уплатить сумму штрафа в срок, указанный в требовании № 5 от 20 ноября 2009 года.
Неисполнение Поповым С.А. требования № 5 от 20 ноября 2009 года послужило основанием для обращения Фонда с заявлением в суд о принудительном взыскании 5000 руб. штрафа.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Материалы дела свидетельствуют, о том, что Предприниматель, заключив 18 августа 2009 года на неопределенный срок трудовой договор с Поповой Н.С., обратился в Фонд с заявлением о регистрации лишь 22.10.2009.
Предпринимателю было необходимо представить в Пенсионный фонд заявление о регистрации в качестве работодателя в отношении трудового договора от 18.08.2009 заключенного с Поповой Н.С. не позднее 18.09.2009, что им не было сделано.
При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.
Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
Вместе с тем согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса РФ.
Как следует из содержания решения Фондом при его вынесении наличие смягчающих вину Предпринимателя обстоятельств не установлено.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: привлечение к ответственности впервые, уплата страховых взносов за работников, признание факта правонарушения, заключение одного трудового договора.
Фондом при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.
В связи с чем, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации до суммы 250 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Попова Сергея Александровича (ОГРНЗГРИП 3052137009800015), 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Куйбышева, 1б-6 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации в сумме 250 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Попова Сергея Александровича (ОГРНЗГРИП 3052137009800015), 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Куйбышева, 1б-6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.Н. Баландаева
