Решение от 22 января 2010 года №А79-14748/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14748/2009
 
    22 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики  429330, Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Пушкина, 45
 
    к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Дмитрию Львовичу  429330, Чувашская Республика, г. Канаш, пр. Ленина, 85-2
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца – прокурор отдела Бельцов А.Н.;
 
    установил:
 
 
    Канашский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Дмитрию Львовичу (далее - предприниматель) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки выявлены факты осуществления предпринимателем, являющимся лицензиатом, деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований и условий.
 
    По данному факту Канашским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2009, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании данного постановления и материалов дела об административном правонарушении прокурор просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Предприниматель для участия в судебном заседании не явился, своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного кодекса Российской Федерации заявление Управления рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Григорьев Дмитрий Львович, 16.09.1988 года рождения,  уроженец г. Канаш Чувашской Республики, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 308213420400027.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с регистрационным № АСС-21-011047 от 06.10.2008 со сроком ее действия до 06.10.2013 (серия ДА № 042856).
 
    Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что предпринимателем деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляется с нарушением лицензионных требований и условий.
 
    09 декабря 2009 года Канашским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя.
 
    С правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись предпринимателя в постановлении.   
 
    С учетом изложенного суд признает, что постановление прокурора от 09 декабря 2009 года является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем  имеются фактические данные, свидетельствующие о  совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований транспортного законодательства, являющихся неотъемлемыми  условиями лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
 
    В судебном заседании подтверждено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства регулирующего осуществление пассажирских перевозок.
 
    В соответствии с подпунктом 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Минтранса РФ 08.01.1997 г. № 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
 
    Согласно п. 5.3 названного Положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках -числа мест для сидения.
 
    В нарушение вышеперечисленных норм, индивидуальным предпринимателем были допущены нарушения транспортного законодательства.
 
    Установлено, что предпринимателем осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческой основе по г.Канаш по маршруту № 6 в количестве 17 человек при предельной вместимости 13 человек.
 
    Факты допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений транспортного законодательства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 09.12.2009 года, сообщением об административном правонарушении от 09.12.2009 №009177, объяснением Григорьева Д.Л. от 09.12.2009, объяснением Алексеева А.В. от 09.12.2009, путевыми листами, иными материалами дела.
 
    Согласно п. 3 Положения о лицензировании  перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.       
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.          
 
    Судом установлено, что названные выше положения законодательства индивидуальным  предпринимателем  в полном объеме не соблюдаются.
 
    При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).      
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнение им названных положений законодательства повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.
 
    С учётом смягчающего обстоятельства – раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений, суд применяет к предпринимателю административную ответственность в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Григорьева Дмитрия Львовича, 16.09.1988 года рождения, уроженца г. Канаш Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Чувашской Республике ОГРНИП 308213420400027, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, пр. Ленина, д. 85, кв. 2, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код ОКАТО - 97 401 000 000, БИК банка - 049706001, код бюджетной классификации - 415 116 900 1001 0000 140, наименование платежа - взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
 
    На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.В. Щетинкин