Дата принятия: 31 мая 2010г.
Номер документа: А79-1468/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1468/2010
31 мая 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2010 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии,
к ликвидационной комиссии Республиканского государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Козловский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики,
о взыскании 883 091 руб. 20 коп.,
третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики,
при участии:
от заявителя – Семёнова М.Ю. по доверенности № 05-13/7-1025 от 11.01.2010, Корсакова Р.Н. по доверенности № 05-13/7-1026 от 11.01.2010,
от ответчика – не было,
от третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики – Гавриловой Л.И. по доверенности № 177 от 31.12.2009,
от третьего лица - Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики – не было.
установил:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к ликвидационной комиссии республиканского государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Козловский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии) об удовлетворения требования в сумме 883 091 руб. 20 коп. – капитализированные платежи за счет оставшегося имущества ликвидируемого РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии.
В обоснование заявленных требований указано, что ГУ - региональному отделению ФСС РФ по ЧР в ходе обмена электронной информацией с налоговыми органами стало известно о ликвидации РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии.
ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР направило претензию от 29.01.2010 № 05-13/7-3982 РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашиина сумму 883 091 руб. 20 коп. - капитализированные платежи, предназначенные для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным.
В соответствии с действующим законодательством ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧРежемесячно производит выплату страхового обеспечения Плотниковой Е.А.
Пункт 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.
Данная норма конкретизирована в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которая устанавливает экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Согласно пункту 2 статьи 23 вышеуказанного Закона ликвидируемое юридическое лицо - страхователь обязано внести страховщику капитализированные платежи. Порядок их внесения определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.
В соответствии с пунктом 2 указанного постановления уведомление о ликвидации страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией в 10-дневный срок с даты их назначения. В отделение Фонда данное уведомление от ликвидационной комиссии не поступало.
В соответствии со статьями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
Ликвидационной комиссией РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашиине представлен ГУ - региональному отделению ФСС РФ по ЧР какой - либо ответ о включении заявленной суммы в реестр требований кредиторов первой очереди, а также промежуточный ликвидационный баланс.
В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредиторов могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
Третье лицо - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании 17.05.2010 просил суд взыскать с РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии капитализированные платежи в размере 883 091 руб. 20 коп. за счет оставшегося имущества по основаниям, изложенным в заявлении № 05-13/7-6006 от 26.02.2010.
Представитель ликвидационной комиссии РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии в судебном заседании 17.05.2010 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2009 № 183 и на основании приказа Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 18.06.2009 № 1041 была назначена ликвидационная комиссия для проведения процедуры ликвидации РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии.
Ликвидационной комиссией указанного учреждения 28.07.2009 была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 информация о ликвидации РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии, в которой были определены порядок и срок заявления требований его кредиторами. В установленный ликвидационный комиссией срок заявителем не было направлено требование об уплате капитализированных платежей.
В пункте 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
Кроме того, по данным ликвидационного баланса по состоянию на 01.04.2010 у РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии отсутствует имущество.
Ликвидационная комиссия не направляла в ГУ – региональное отделение ФСС РФ по ЧР в порядке пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 уведомление о ликвидации в течение 10 дней с даты назначения ликвидационной комиссии. В связи с отсутствием финансирования данного учреждения не было направлено заявителю ответ на претензию о включении в реестр требований кредиторов № 05-13/7-3982 от 29.01.2010.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебном заседании 17.05.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве № 11-03/2676 от 17.05.2010.
Представитель ликвидационной комиссии РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии в судебном заседании 17.05.2010 заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для подготовки контррасчета капитализированных платежей в сумме 883 091 руб. 20 коп.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 15 часов 50 минут 17.05.2010 до 11 часов 00 минут 24.05.2010.
Ответчик и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела после перерыва в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании 24.05.2010 просили суд взыскать с РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии капитализированные платежи в размере 883 091 руб. 20 коп. за счет оставшегося имущества по ранее изложенным доводам.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебном заседании 24.05.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по ранее изложенным доводам.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Республиканское государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Козловский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики зарегистрировано 11.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1022102833796.
Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена такая форма прекращения юридического лица, как его ликвидация.
В соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и производит расчеты в очередности, установленной в статье 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пунктах 4 и 5 названной нормы права кредитору предоставлено право обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. В таком же порядке удовлетворяются и требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления.
Как следует из материалов дела, в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (231) от 08.07.2009 и в газете «Знамя» («Ялав») от 08.07.2009 опубликовано сообщение о ликвидации РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 183 от 10.06.2009. Указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования указанного сообщения.
Письмом от 29.01.2010 № 05-13/7-3982 ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР обратилось к ликвидационной комиссии РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии с требованием по капитализированным платежам в размере 883 091 руб. 20 коп. (предназначенных для удовлетворения требований гражданки Плотниковой Е.А., которой заявитель ежемесячно производит выплату страхового обеспечения, пострадавшей от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в период работы в РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии, перед которой ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным).
К указанному требованию приложены расчет размера капитализируемых платежей от 18.01.2010, акты о несчастном случае на производстве № 01 от 21.09.2006, от 09.10.2000, выписки из актов № 1516, № 1515 освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, программа реабилитации, приказы о перерасчете ежемесячных страховых выплат и др.
Какой-либо ответ от ликвидационной комиссии РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашиио включении заявленной суммы в реестр требований кредиторов первой очереди, а также промежуточный ликвидационный баланс в ГУ - региональному отделению ФСС РФ по ЧР не представлен. Доказательств такого ответа ответчиком суду не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи.
В обоснование заявленных требований ГУ - региональное отделение ФСС РФ по ЧР представило в материалы дела документы в отношении Плотниковой Е.А., в том числе расчет размера капитализируемых платежей от 18.01.2010, акты о несчастном случае на производстве № 01 от 21.09.2006, от 09.10.2000, выписки из актов № 1516, № 1515 освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, программа реабилитации, приказы о перерасчете ежемесячных страховых выплат и др.
Ответчик не представил в суд мотивированных письменных возражений по расчету размера капитализируемых платежей в сумме 883 091 руб. 20 коп.
Проверив расчет капитализируемых платежей в сумме 883 091 руб. 20 коп., представленный заявителем в материалы настоящего дела, суд признает его правильным и обоснованным.
Таким образом, требования заявителя в сумме 883 091 руб. 20 коп. капитализированных платежей за счет оставшегося имущества ликвидируемого РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
С учетом пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и тяжелого финансового положения РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии, нахождения его в стадии ликвидации, суд считает необходимым уменьшить государственную пошлину, подлежащую взысканию с РГОУ «Козловский детский дом» Минобразования Чувашии до 2 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требование Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в сумме 883 091 руб. 20 коп. капитализированных платежей за счет оставшегося имущества ликвидируемого Республиканского государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Козловский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, зарегистрированного 11.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1022102833796, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, г. Козловка, ул. Лобачевского, д. 32.
Взыскать с Республиканского государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Козловский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, зарегистрированного 11.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1022102833796, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, г. Козловка, ул. Лобачевского, д. 32, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
