Решение от 02 февраля 2010 года №А79-14657/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14657/2009
 
    02 февраля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 2 февраля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль", 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 324 Стрелковой дивизии, 21Б
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Быкову А.В.,
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Шемякина Е.А. (доверенность от 05.11.2009);
 
    от УФССП по ЧР – Шайхлисламов Н.Т. (доверенность от 02.11.2009 №92);
 
    судебный пристав-исполнитель Быков А.В.;
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее – заявитель, ООО «Вертикаль») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Быкову А.В. об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Заявитель указал, что 19.11.2009 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 7455 от 09.11.2009 года, выданного Инспекцией ФНС по г.Чебоксары о взыскании налога в размере 1029942 руб. 31 коп. было возбуждено исполнительное производство № 21/2/42589/34/2009.
 
    Трудное финансовое положение заявителя не позволило в установленный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа, о чем был уведомлен судебный пристав-исполнитель.
 
    04.12.2009 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой по исполнительному документу суммы.
 
    Заявлением от 19.01.2010 ООО «Вертикаль» изменило предмет требования. Общество просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть в связи с тяжёлым финансовым состоянием. Заявитель указал, что большинство основных средств Общества находится под обременением – заключены договоры ипотеки, лизинга. Кроме того, расходы на уплату задолженности не были запланированы, так как суммы налогов доначислены по итогам выездной налоговой проверки.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Поскольку право истца на изменение предмета иска предусмотрено законом, суд рассматривает дело с учётом изменённого предмета заявленного требования.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование об уменьшении размера исполнительского сбора поддержала. Пояснила, что впроизводстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике находится на исполнении исполнительное производство № 21/2/42589/34/2009, возбужденное 19 ноября 2009 г. на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 7455 от 09.11.2009года, выданного Инспекцией ФНС по г. Чебоксары ЧР о взыскании налога в размере 1029942, 31 рублей.
 
    Должником по данному исполнительному производству является ООО «Вертикаль», адрес: г. Чебоксары, ул. 324 Стрелковой дивизии, д. 21Б, взыскателем: Инспекция ФНС по г. Чебоксары, адрес: г. Чебоксары, ул. Базарная, д.40.
 
    04 декабря 2009 г. судебный пристав-исполнитель Быков А.В. в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление о взыскании исполнительского сбора,в соответствии с которым ООО «Вертикаль» должна перечислить на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (ОФК 26, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике) исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что в данном случае составляет 72095, 96 рублей.
 
    Неисполнение требований исполнительного производства № 21/2/42589/34/2009 в установленный срок, то есть в течение 5 дней с момента получения данного постановления в наш адрес вызвано тем, что 29.05.2009 г., на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 3185 от 25.05.2009 г., выданного органом: Инспекция ФНС по г.Чебоксары о взыскании налога в размере 18 025 316,28 рублей, было возбуждено исполнительное производство.
 
    09.06.2009 г. судебным приставом-исполнителем Быковым А.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 948 448, 42 рублей. ООО «Вертикаль» в адрес взыскателя, Инспекции ФНС по г. Чебоксары, перечисляло денежные средства по исполнению требований данного исполнительного производства.
 
    ООО «Вертикаль», взыскателю была перечислена денежная сумма в размере 2 748 167, 39 рублей. Платежными поручениями №№ 278, 470, 279, 468, 466, 469, 277, 467, 465, 276, 464 от 05.06.2009 должником на расчетный счет взыскателя была перечислена денежная сумма в общем объеме 1 727 885, 8 рублей.
 
    Продать имущество, которое числится в активах общества, для погашения задолженности в кратчайшие сроки не представлялось возможным, хотя обществом были предприняты все возможные попытки.
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя Быкова А.В. от 07.08.09 г. было введено ограничение на проведение расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, что как и наличие большого количества исполнительных производств не лучшим образом отразилось на неисполнении  требований  исполнительного   производства  №  21/2/42589/34/2009, возбужденного 19 ноября 2009 г. на основании на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 7455 от 09.11.2009года, выданного Инспекцией ФНС по г. Чебоксары ЧР о взыскании налога в размере 1029942, 31 рублей.
 
    ООО «Вертикаль» не пытается препятствовать исполнению исполнительного производства № 21/2/42589/34/2009, возбужденное 19 ноября 2009 г. на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 7455 от 09.11.2009года, выданного Инспекцией ФНС по г. Чебоксары ЧР о взыскании налога в размере 1029942, 31 рублей, а напротив всячески этому способствует, осуществляя свою непосредственную деятельность в области строительства для того, чтобы иметь материальную возможность погасить образовавшуюся задолженность.
 
    Нарушение прав и законных интересов должника выражается в том, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой с должника суммы за неисполнение им в установленный срок исполнительного документа без уважительных причин носит карательный характер, а его размер и порядок взыскания противоречат требованиям справедливости, несоразмерно ограничивают конституционные права.
 
    Оспариваемый акт, а именно постановление от 04 декабря 2009 года не соответствует закону, нарушает наши права и законные интересы, необоснованно возлагает на нас обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 72095, 96 рублей, тем самым усугубляя без того шаткое материальное положение. Взыскание данной суммы повлечет за собой негативные последствия для финансового положения компании.
 
    Просила уменьшить сумму исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 21/2/42589/34/2009 от 19 ноября 2009 г. судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Быкова А.В. от 04 декабря 2009 г. с 72095, 96 рублей до 54071,97  рублей.
 
    Представитель УФССП по ЧР и судебный пристав исполнитель Быков А.В. заявление не признали.
 
    Судебный пристав – исполнитель Быков А.В. пояснил, что в его исполнении находиться сводное исполнительное производство № 21/2/16331/34/2009 от 29.05.2009 о взыскании с ООО «Вертикаль» в пользу ряда взыскателей денежной суммы.
 
    В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, должником не исполнены. Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    Судебный пристав-исполнитель, обеспечил должнику ООО «Вертикаль» возможность подтвердить уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником ООО «Вертикаль» 26.10.2009, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 04.12.2009 г.
 
    Судебный пристав-исполнитель предоставил ООО «Вертикаль» значительный промежуток времени для погашения задолженности по исполнительному производству более одного месяца.
 
    Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
 
    Отсутствие денежных средств и накопившиеся задолженность по налоговым платежам не могут рассматриваться судом как объективно непредотвратимые обстоятельства.
 
    В качестве обстоятельств, вызвавших невозможность добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки ООО «Вертикаль» указало на тяжелое финансовое положение предприятия.
 
    Согласно бухгалтерскому балансу за 1 квартал 2009г. у общества имеются внеоборотные и оборотные активы: основные средства - 88212 тыс. руб.; объекты незавершенного строительства – 6305; запасы - 10038 тыс. руб.; готовая продукция и товары для перепродажи - 64 тыс. руб.; дебиторская задолженность - 99856 тыс. руб.
 
    Указанные обстоятельства не свидетельствуют о тяжелом материальном положении ООО «Вертикаль».
 
    Согласно инвентарной книги ООО «Вертикаль» по состоянию на 22.06.2009 имеет имущество на 108 198 529 руб. 53 коп.
 
    Представитель ИФНС России по г.Чебоксары в судебное заседание не явился.
 
    Согласно представленному в суд отзыву просят заявленные требованияООО «Вертикаль» об уменьшении размера исполнительского сбора  оставить на усмотрение суда.
 
    Суд, руководствуясь статьями 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ИФНС России по г.Чебоксары.
 
    Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
    19.11.2009 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 7455 от 09.11.2009 года, выданного Инспекцией ФНС по г.Чебоксары о взыскании налога в размере 1029942 руб. 31 коп. было возбуждено исполнительное производство № 21/2/42589/34/2009.
 
    Должнику предложено в течение пяти дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
 
    Копия постановления о возбуждении исполнительного производства заявителем получена.
 
    В установленный срок требования исполнительного документа от 19.11.2009 должником не исполнено.
 
    В связи с неисполнением в полном объёме требований, содержащихся в исполнительном документе, 04.12.2009 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от неуплаченной должником суммы, что составило 72095 руб. 96 коп.
 
    Должник, указывая на тяжёлое материальное положение, просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.
 
    В соответствии с частями 1 – 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Согласно пункту 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П установленный в пункте 1 статьи 81 Закона размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона).
 
    Суд полагает, что основания для уменьшения размера исполнительского сбора имеются.
 
    Согласно представленному бухгалтерскому балансу заявителя по состоянию на 30.09.2009 непокрытый убыток заявителя составляет 10487000 руб.
 
    Согласно представленным справкам банков на счетах предприятия денежные средства отсутствуют или имеется задолженность.
 
    У общества имеется значительное количество основных средств, дебиторская задолженность. Однако суд отмечает, что реализовать имущество на сумму 18 миллионов рублей в пятидневный срок затруднительно.
 
    Более того, значительная часть основных средств ООО «Вертикаль», отражённых в бухгалтерском балансе, находится в залоге либо получено по договорам лизинга, то есть Общество не имело возможности реализовать это имущество. Этот вывод подтверждается представленными Обществом договорами об ипотеке от 04.05.2007 № 09605/19/045-07, от 06.05.2008 № 09605/19/190-08, заключенными с АКБ «Банк Москвы», договорами лизинга от 25.09.2007 № 173/07-ННГ, от 21.12.2007 № 219/07-ННГ, от 08.02.2008  № 6/08-ННГ, от 20.05.2008 № 50/08-ННГ, от 21.11.2008 № 121/08-ННГ, заключенными с ООО «Региональная компания «НОМОС-лизинг».
 
    Данные обстоятельства подтверждают, что имущественное положение должника не позволяло в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства оплатить сумму задолженности в полном объёме.
 
    У предприятия также имеются транспортные средства. Однако это имущество относится к основным средствам, с помощью которых предприятие осуществляет свою деятельность. И реализация основных средств могла повлечь негативные последствия для должника в последующем.
 
    Данные обстоятельства подтверждают, что имущественное положение должника не позволяло в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства оплатить сумму задолженности в полном объёме.
 
    Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 167 – 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль", удовлетворить.
 
    Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 04 декабря 2009 года, уменьшить до 5,25 процентов, что составляет 54071 (Пятьдесят четыре тысячи семьдесят один) руб. 97 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                       А.В. Щетинкин