Решение от 14 января 2010 года №А79-14557/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14557/2009
 
    14 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии
 
    к индивидуальному предпринимателю Салминой Светлане Николаевне
 
    о взыскании 10000.00 руб.,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Лашмановой О.В. по доверенности от 06.11.2007 года,
 
    ответчика – Салминой С.Н.,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Салминой Светлане Николаевне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Заявление мотивировано тем, что предприниматель 02.02.2009 заключил трудовой договор с наемным работником Ивановой А.В. С заявлением о регистрации в качестве физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился в Пенсионный фонд 05.10.2009, то есть с нарушением срока установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение об уплате штрафа в размере 10000 рублей. Штраф предпринимателем добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    В заседании суда представитель Управления требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель вину признал, просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства и уменьшить размер штрафа.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Салмина Светлана Николаевна, 09.06.1969 года рождения, уроженка                г. Чебоксары, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 02.04.2004 за ОГРН 304212809300151.
 
    Управлением проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в ходе проведения которой Управление пришло к выводу  о нарушении срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ. Результаты проверки отражены в акте № 37 от 05.10.2009.
 
    В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней Управление приняло решение № 17 от 27.10.2009 о привлечении его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Решением № 17 от 27.10.2009 Управление также предложило предпринимателю уплатить штраф в размере 10000 рублей в трехдневный срок со дня получения решения.
 
    Поскольку в добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был, Управление обратилось в арбитражный суд за его взысканием.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Управления подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Согласно статье 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что предпринимателем был заключен трудовой договор 02.02.2009 с Ивановой А.В. Заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, в органы Пенсионного фонда представил 05.10.2009.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 Закона.
 
    Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Суд считает, что в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах при вынесении решений о привлечении к ответственности должны учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения в следствие стечения личных или семейных обстоятельств, под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. 
 
    Согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает возможным признать смягчающими ответственность обстоятельствами то, что предприниматель допустил нарушение по незнанию закона и не умышленно, ранее к ответственности не привлекался и нарушения не совершал, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеет.
 
    С учетом вышеизложенных смягчающих обстоятельств, суд находит возможным уменьшить размер штрафа до одной тысячи рублей.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Салминой Светланы  Николаевны, 09.06.1969 года рождения, уроженки г. Чебоксары, проживающей в г. Чебоксары Чувашской Республики, пр.9-ой Пятилетки           д. 2-3/10-3 кв. 158, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по                           г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером  304212809300151, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии штраф в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей 00 копеек).
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Салминой Светланы  Николаевны, 09.06.1969 года рождения, уроженки г. Чебоксары, проживающей в г.Чебоксары Чувашской Республики, пр. 9-ой Пятилетки                 д. 2-3/10-3 кв. 158, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары  за основным государственным регистрационным номером  304212809300151 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 50 рублей (пятьдесят рублей 00 копеек).
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                       Н.А. Каргина