Дата принятия: 09 марта 2010г.
Номер документа: А79-14457/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-14457/2009
09 марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 09 марта 2010 года.
Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики 429220, Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. Илларионова, 10
к индивидуальному предпринимателю Степанову Андрею Вячеславовичу 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, п. Вурнары, пер. Тракторный, 14-66
о взыскании 10000.00 руб.
при участии: без участия лиц, участвующих в деле
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степанову Андрею Вячеславовичу (далее предприниматель) о взыскании санкций за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в сумме 10000 рублей.
Заявление мотивировано тем, что Управлением проведена проверка Степанова Андрея Вячеславовича. По результатам проверки составлен акт № 3 от 28.09.2009 года. В ходе проверки установлено, что 17.09.2009 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике представила в Управление ПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год. При этом предприниматель не встал на учет в Управление ПФР как работодатель.
По результатам проверки19.10.2009 начальником Управления ПФР вынесено решение №3 о привлечении лица к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей. Поскольку предпринимателем сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, просят заявленные требования удовлетворить.
19.10.2009 начальником Управления ПФР вынесено требование №3 от 19.10.2009 об уплате штрафа за нарушение срока регистрации в ПФР в размере 10000 руб. и дан срок для добровольной уплаты до 10 ноября 2009 года.
В предыдущем судебном заседании индивидуальный предприниматель заявленные требования не признал, так как трудовых договоров с физическими лицами он не заключал, договора заключались только с индивидуальными предпринимателями.
Представитель управления и предприниматель для участия в судебном заседании не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации заявление Управления рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Степанов Андрей Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике, ОГРН 304213332400045.
Управлением на основании декларации, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской республики был выявлен факт уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, при этом предприниматель не был зарегистрирован как лицо осуществляющее прием на работу наемных работников.
Результаты проверки отражены в акте №3 от 28.09.2009 года. В ходе проверки установлено следующее.
Решением № 3 от 19.10.2009 предприниматель привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.
Требованием №3 от 19.10.2009 предпринимателю был предоставлен срок до 10.11.2009 года для добровольной уплаты штрафа.
Неисполнение предпринимателем решения Управления в добровольном порядке послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10000 рублей штрафа.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно части 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 5 части 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10000 рублей.
В ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждено материалами дела, что предпринимателем производилось начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Заявитель ссылается на тот факт, что согласно расчёту авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, реестру поступления платежей в 2008 году осуществлял начисление и уплату страховых взносов за физических лиц. При этом предприниматель не осуществил регистрацию работающих у него физического лица.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 закона регистрация физического лица должна происходить на основании заключенного с ним трудового договора, однако заявителем не был представлен в судебное заседание договор, подтверждающий прием на работу физического лица.
Как указано в части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Управлением не представлено документов подтверждающих прием на работу предпринимателем физических лиц по трудовому договору.
При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является неправомерным, требование управления о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
При отказе в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии к индивидуальному предпринимателю Степанову Андрею Вячеславовичу о взыскании 10000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.В. Щетинкин
