Решение от 24 февраля 2010 года №А79-14456/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14456/2009
 
    24 февраля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии,
 
    к индивидуальному предпринимателю Степанову Андрею Вячеславовичу,
 
    о взыскании 1 680 руб. 00 коп.,
 
    без участия представителей лиц, участвующих в деле,
 
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степанову Андрею Вячеславовичу о взыскании на основании решения № 4 от 19.10.2009 штрафа в размере 1 680 руб. 00 коп. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В обоснование требований заявителем указано, что в ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Степанов А.В. не представил в установленный законом срок, то есть к 01.03.2009 сведения за 2008 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    По результатам проверки ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР составлен акт № 9 от 28.09.2009 о нарушении страхователем норм Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования», на основании которого вынесено решение № 4 от 19.10.2009 о привлечении страхователя – индивидуального предпринимателя Степанова А.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 680 руб. 00 коп.
 
    Страхователю было предложено в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, уплатить сумму штрафа, однако денежные средства в счет погашения задолженности по штрафу индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. уплачены не были.
 
    15 февраля 2010 года от ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР в арбитражный суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР и поддержании заявленных требований в полном объеме.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Степанов Андрей Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.11.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 304213332400045.
 
    ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР проведена проверка своевременности представления индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Степанов А.В. сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР в установленный срок не представил.
 
    Результаты проверки оформлены актом № 9 от 28.09.2009. В акте проверки также указано о рассмотрении акта проверки и представленных страхователем документов на 10 час. 00 мин. 19.10.2009.
 
    На основании акта проверки начальником ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР вынесено решение № 4 от 19.10.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Степанова А.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 1 680 руб. 00 коп.
 
    Требованием № 9 от 19.10.2009 индивидуальному предпринимателю Степанову А.В. предложено уплатить штраф в срок до 10.11.2009. В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. суммы штрафа в добровольном порядке, ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996          № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель относится к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно трудовыми договорами от 01.10.2008 предпринимателя с работниками Моисеевым П.Н., Максимовой О.В., Капраловым Э.И., Феногентовым М.Н., в связи с чем индивидуальный предприниматель Степанов А.В. относится к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Доводы предпринимателя о том, что он не зарегистрирован в качестве работодателя, декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год предпринимателем представлена в налоговый орган ошибочно, наемных работников у предпринимателя в 2008 году не было, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 указанного Закона); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 указанного Закона).
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 указанного Закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 3 по Чувашской Республике № 04-36/01929 от 15.02.2010 на запрос суда, индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. в налоговый орган были представлены декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, а также трудовые договоры от 01.10.2008, заключенные на срок с 01.10.2008 по 31.12.2008 со следующими работниками: Моисеевым П.Н., Максимовой О.В., Капраловым Э.И., Феногентовым М.Н., что подтверждается представленными копиями указанных договоров.
 
    Следовательно, доводы индивидуального предпринимателя Степанова А.В. о том, что он не зарегистрирован в качестве работодателя и наемных работников у предпринимателя в 2008 году не было, являются необоснованными, поскольку данный предприниматель осуществлял прием на работу по трудовому договору и был обязан зарегистрироваться как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР, соответственно, обоснованно определило, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год составила 16 800 руб. 00 коп. исходя из представленной индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                            «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователю применяются штрафные санкции                  в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей         в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Степанов А.В. не представил сведения за 2008 год в               ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР, чем нарушил установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, в связи с чем привлечение его к ответственности на основании статьи 17 названного Закона является правомерным.
 
    Довод индивидуального предпринимателя Степанова А.В. о том, что им не был получен акт проверки № 9 от 28.09.2009 и он не мог участвовать в рассмотрении материалов проверки, суд считает необоснованным, поскольку Вурнарский почтамт УФПС ЧР филиала ФГУП «Почта России» в письме    № 21.30.1-1 от 29.01.2010 (л.д. 48) сообщил, что заказное письмо, отправленное ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР, было получено Степановым А.В. 29.09.2009, следовательно, предприниматель был надлежащим образом извещен о рассмотрении акта проверки и представленных страхователем документов на 10 час. 00 мин. 19.10.2009.
 
    Индивидуальным предпринимателем Степановым А.В. не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа, в связи с чем, требование ГУ - УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР о взыскании штрафа в размере 1 680 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.
 
    Государственную пошлину суд относит на индивидуального предпринимателя Степанова А.В. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Степанова Андрея Вячеславовича, 07.04.1975 года рождения, уроженца пос. Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.11.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 304213332400045, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район,         пгт Вурнары, Тракторный переулок, д. 14, кв. 66, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии 1 680 руб. 00 коп. (Одна тысяча шестьсот восемьдесят руб. 00 коп.) штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Взыскать с Степанова Андрея Вячеславовича, 07.04.1975 года рождения, уроженца пос. Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.11.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 304213332400045, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район,         пгт Вурнары, Тракторный переулок, д. 14, кв. 66, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп. (Пятьсот руб. 00 коп.)
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу государственная пошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10 – дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    При непоступлении в арбитражный суд по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты государственной пошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев