Решение от 20 января 2010 года №А79-14454/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14454/2009
 
    20 января 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 января 2010 года.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2010 года.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, 429220, Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. Илларионова, 10
 
    к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Степанову Вячеславу Алексеевичу, 429204, Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Ойкас-Кибеки, ул. Советская, 35
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    при участии:
 
    от Фонда – специалиста (юрисконсульта) Спиридоновой Л.Г. по пост. дов. от 02.04.2009 № 10902-17/732.
 
    от Ответчика -  Степанова В.А паспорт  выдан 05.12.2009 Отделением УФМС России по Чувашской Республике в Вурнарском районе.
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии  (далее – Управление, Фонд) обратилось в суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Степанову Вячеславу Алексеевичу (далее – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства) о взыскании 10000.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
 
    Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства требования признал, просил принять во внимание тяжелое финансовое положение, на иждивении несовершеннолетний сын, в подтверждение представлена справка Администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района  Чувашской Республики о составе семьи от 21.12.2009 №1530, характеристика на Степанова В.А., подписанная временно исполняющим обязанности главы сельского поселения Л.Е. Ивановым.
 
    Выслушав, пояснения сторон, исследовав   материалы дела,  суд установил следующее.
 
    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Степанов  Вячеслав  Алексеевич  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике 08.02.2007 за основным государственным регистрационным номером 307213303900014.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Степановым В.А. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 2 от 28 сентября 2009 года.
 
    В ходе проверки установлено следующее.
 
    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Степанов  В.А. заключил     01 января 2007 года  трудовой договор  с Козловым А.Н. на неопределенный срок, не встав на учет в Управление ПФР как индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу наемных работников.
 
    Решением № 2 от  19 октября 2009 года   Глава крестьянского (фермерского) хозяйства привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб., ему предложено уплатить сумму штрафа в срок, указанный в требовании от 19.10.2009 №2.
 
    Неисполнение Степановым В.А. требования от 19.10.2009 №2 послужило основанием для обращения Фонда с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более 90 дней.
 
    Материалы дела свидетельствуют,  о том, что Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Степанов  В.А., заключив     01 января 2007 года    трудовой договор  с Козловым А.Н. на неопределенный срок, не обратился в Фонд с заявлением о регистрации.
 
    При таких обстоятельствах Управление  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.
 
    Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит  уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей  главы 16 Налогового кодекса РФ.
 
    Как следует из содержания   решения № 2 от  19 октября 2009 года   Фондом при его вынесении наличие смягчающих вину  Главы крестьянского (фермерского) хозяйства обстоятельств не установлено.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, привлечение к ответственности впервые, тяжелое материальное положение – на иждивении несовершеннолетний сын  (в материалы дела   представлены следующие документы: справка о составе семьи от 21.12.2009 №1530, характеристика на Степанова В.А., подписанная временно исполняющим обязанности главы сельского поселения Л.Е. Ивановым), заключение одного трудового договора.
 
    На основании изложенного суд считает возможным уменьшить размер штрафа за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 500 руб., считая его соразмерным допущенному нарушению.
 
    Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии   удовлетворить частично.
 
    Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Степанова Вячеслава Алексеевича (ОГРН 307213303900014), 429204, Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Ойкас-Кибеки, ул. Советская, 35 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 500 (пятьсот) руб.
 
    В остальной части отказать.
 
    Взыскать с  главы крестьянского (фермерского) хозяйства Степанова Вячеслава Алексеевича (ОГРН 307213303900014), 429204, Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Ойкас-Кибеки, ул. Советская, 35 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25  руб. (двадцать пять рублей).
 
    Уплату государственной пошлины Степанову В.А. произвести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины представить в суд. При непредставлении документов, выдать исполнительный  лист.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.Н. Баландаева