Дата принятия: 02 февраля 2010г.
Номер документа: А79-14434/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-14434/2009
02 февраля 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, г. Чебоксары,
о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Алимова М.Х. от 25.11.2009 № 39 о наложении административного штрафа,
при участии:
судебного пристава-исполнителя Алимова М.Х.,
от Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Прохорова А.П. по доверенности от 16.04.2009 № 72,
установил:
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (далее – заявитель, ТТП ЧР) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Алимова М.Х. от 25.11.2009 № 39 о наложении административного штрафа.
Заявитель указал, что 25.11.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Заявитель считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в действиях Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики отсутствует состав административного правонарушения. Требование судебного пристава-исполнителя от 23.11.2009 об освобождении помещения № 26, площадью 17,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, 4/2, выполнено, указанное помещение освобождено.
В судебное заседание Торгово-промышленная палата Чувашской Республики заявителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. На основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителя заявителя.
Судебный пристав-исполнитель и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике заявление не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснили, что на момент вынесения оспариваемого постановления должник не привёл площадь помещения в соответствии с площадью, указанной в исполнительном документе. Переустройство помещения произведено 11.12.2009, 14.12.2009 это зафиксировано. По мнению судебного пристава-исполнителя и Управления ФССП по ЧР довод заявителя о невозможности исполнения решения суда опровергается последующими действиями заявителя. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Арбитражным судом Чувашской Республики на основании решения от 01.08.2008 по делу № А79-15138/2005 по иску ООО «Кречет-Д» к Торгово-промышленной палате Чувашской Республики об истребовании из незаконного владения Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики помещения № 14, инвентарный номер 8985, площадью 17,3 кв.м.; № 26, инвентарный номер 8985, площадью 17,9 кв.м.; № 27, инвентарный номер 8985, площадью 17,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, д. 4/2, выдан исполнительный лист от 17.11.2008 № 117846 об истребовании из незаконного владения Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики данного помещения.
На основании исполнительного листа судебным приставом - исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЧР Федотовой Н.Л. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 4/75874/2283/19/2008. Торгово-промышленной палате Чувашской Республики предложено в срок 5 дней со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Указанное постановление получено представителем Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики по доверенности Уфилиным А.Ю. 24.11.2008.
15.05.2009 судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства 21/4/19844/19/2008 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.06.2009 по делу № А79-5366/2009 постановление судебного пристава - исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЧР Федотовой Н.Л. от 15.05.2009 об окончании исполнительного производства № 21/4/19844/19/2008 признано недействительным в связи с тем, что требования исполнительного листа № 117846 от 17.11.2008 по делу № А79-15138/2005 в полном объеме не были исполнены и исполнительное производство не могло быть окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 по делу № А79-5366/2009 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.06.2009 отменено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго – Вятского округа от 07.10.2009 по делу № А79-5366/2009 постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 отменено, решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.06.2009 по делу № А79-5366/2009 оставлено в силе.
Суды первой и кассационной инстанций установили, что подлежащее передаче взыскателю помещение №26, инвентарный № 8985, имеет меньшую площадь по сравнению с площадью, указанной в исполнительном листе. Поэтому фактически решение суда по делу № А79-15138/2005 не исполнено.
30.06.2009 судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об освобождении помещения № 26, инвентарный номер 8985, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, д. 4/2, площадью 17,9 кв.м., в срок до 10.07.2009.
В связи с неисполнением требования постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.07.2009 Торгово-промышленная палата Чувашской Республики привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.11.2009 по делу № А79-8504/2009 это постановление оставлено без изменения.
23.11.2009 судебный пристав-исполнитель вручил должнику требование об освобождении вышеуказанного помещения в срок до 24.11.2009.
24.11.2009 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что площадь помещения № 26, инвентарный № 8985, расположенного по адресу: г.Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 4/2, составляет 16,60 кв.м. Эта площадь не соответствует площади, указанной в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2009 Торгово-промышленная палата Чувашской Республики привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП, и устанавливает новый срок для исполнения.
В части 2 статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Поскольку должником не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, привлечение Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики к административной ответственности обоснованно.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как указал судебный пристав-исполнитель, 11.12.2009 площадь спорного помещения приведена в соответствии с площадью, указанной в решении Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-15138/2005. О соответствии площади освобождаемого помещения площади, указанной в исполнительном документе, составлен акт от 14.12.2009 с участием руководителя Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что и до вынесения оспариваемого постановления должник мог исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, то есть освободить помещение именно той площади, которая указана в исполнительном листе.
Следовательно, до вынесения постановления от 25.11.2009 должником не были приняты все меры для соблюдения требований закона.
Нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не допущено. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Торгово-промышленная палата Чувашской Республики была извещена 24.11.2009.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 25.11.2009 № 39 отказать.
На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
Судья О.И. Бойко
