Решение от 03 февраля 2010 года №А79-14275/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14275/2009
 
    03 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Жуковского, 63
 
    к индивидуальному предпринимателю Рузавиной Марии Викторовне 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, 7 А
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    при участии:
 
    без участия лиц, участвующих в деле
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе  Чувашской Республики (далее- Управление)  обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Рузавиной Марии Викторовне о взыскании санкций за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в сумме 10000 рублей.
 
    Заявление мотивировано тем, что Управлением проведена проверка Рузавиной Марии Викторовны. По результатам проверки составлен акт № 200 от 22.07.2009 года. В ходе проверки установлено, что ответчиком, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя 15 августа 2008 года, согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009 и за полугодие 2009 года, реестру поступления платежей в 2009 году осуществлял начисление и уплату страховых взносов за физических лиц. Проверкой установлено, что ответчик в нарушение закона не прошел государственную регистрацию в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем заявителю стало известно 21.07.2009 в результате представления ответчиком расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 полугодие 2009 года, то есть по истечении 90 дней со дня заключения им трудового договора.
 
    29.07.2009 предприниматель представил возражение на акт, в котором указал, что до 01.07.2009 ни с кем трудовые договора не заключал, заработную плату не начислял и не выдавал, в представленных отчетах от 01.01.2009 по 30.06.2009 начисления указаны ошибочно.
 
    29 июля 2009 г. ответчик подал заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.К данному заявлению был приложен трудовой договор с гражданкой Кедяровой Таисией Викторовной, который действует с 01.07.2009 бессрочно.
 
    13 августа 2009 г. вынесено Требование № 163, в котором указано на необходимостьуплаты суммы штрафа в размере 10000 руб. в срок до 04 сентября 2009 г.
 
    По результатам проверки Управлением принято решение № 163 от 13.08.2009 года о привлечении предпринимателя Рузавиной Марии Викторовны  к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания  штрафа  в  размере 10000 рублей. Поскольку предпринимателем сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, просят заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель управления и предприниматель для участия в судебном заседании не явились.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации заявление Управления рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.
 
    В суд поступило письменное пояснение предпринимателя согласно которому, индивидуальный предприниматель Рузавина Мария Викторовна трудовые договора до 01 июля 2009 года ни с кем не заключала. До июля 2009 года начисления и выплата заработной платы работникам не производились в виду отсутствия работников. Гражданка Кедярова Таисия Викторовна больничный не представила в связи с тем, что она приступила к исполнению своих обязанностей у предпринимателя Рузавиной Марии Викторовны с 01 июля 2009 года в соответствии с трудовым договором от 01 июля 2009г. В связи с чем, индивидуальный предприниматель Рузавина Мария Викторовна представить больничный гражданки Кедяровой Т.В. не имеет возможности.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Рузавина Мария Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23 августа 2001 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике, ОГРН 308213122800031.
 
    Управлением на основании документов представленных предпринимателем Рузавиной Марией Викторовной проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  №200 от 22.07.2009 года. В ходе проверки установлено следующее.
 
    Решением № 163 от 13.08.2009 предприниматель привлечен к ответственности в виде взыскания  штрафа  в  размере 10000 рублей.
 
    Требованием №163 предпринимателю был предоставлен срок  до 04.09.2009 года для добровольной уплаты штрафа.
 
    Неисполнение Рузавиной Марией Викторовной решения Управления в добровольном порядке послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10000 рублей штрафа.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  в удовлетворении требования заявителя следует отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно части 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней   предусмотрен штраф в размере  10000 рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждено материалами дела, что предпринимателем 01.07.2009 был заключен трудовой договор с гражданки Кедяровой Т.В., 29.07.2009 предприниматель подал заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
 
    Заявитель ссылается на тот факт, что согласно расчёту авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009 года и за 1 полугодие 2009 года, реестру поступления платежей в 2009 году осуществлял начисление и уплату страховых взносов за физических лиц. При этом предприниматель не осуществил регистрацию работающего у него физического лица.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 закона регистрация физического лица должна происходить на основании заключенного с ним трудового договора, однако заявителем не был представлен в судебное заседание договор, подтверждающий прием на работу физического лица до 01.07.2009 года.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  является неправомерным, требование управления о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    При отказе в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии к индивидуальному предпринимателю Рузавиной Марии Викторовне  о взыскании 10000 руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.В. Щетинкин