Решение от 26 января 2010 года №А79-14273/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14273/2009
 
    26 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Терешковой, 5а
 
    к муниципальному образовательному учреждению "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики 429435, Чувашская Республика, Козловский район, д. Андреево-Базары, ул. Егорова, 24
 
    о взыскании 100.00 руб.
 
    при участии:
 
    от МИФНС №7 по ЧР – специалиста 1 разряда юротдела Степанова Е.В. по пост. дов. от 11.01.2010 №03-27/3
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике (далее – МИФНС №1 по ЧР, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к муниципальному образовательному учреждению "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики  (далее – Учреждение, налогоплательщик) о взыскании 100.00 руб. штрафных санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за представление налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год  с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах.
 
    Заявление мотивировано нарушениями, выявленными в ходе камеральной налоговой проверки  в виде несвоевременного исполнения налогоплательщиком обязанности по представлению налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год.
 
    Представитель МИФНС №7 по ЧР поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Учреждение, извещенное в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда представителя не направило.
 
    На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия Учреждения.
 
    Выслушав пояснения представителя МИФНС №7 по ЧР, исследовав   материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное образовательное учреждение "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики  зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Чувашской Республике 21.11.2002 за основным регистрационным государственным номером   1022102832696.
 
    13 марта 2009 года Учреждение представило в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2008 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по декларации составляет 2000 руб.
 
    20 апреля 2009 года Учреждение представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2008 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет,   по декларации составляет 2000 руб.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике была проведена камеральная налоговая проверка по факту несвоевременности представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год, по результатам которой составлен  акт от 24.06.2009 №1291  и принято решение от 29 июля 2009 года № 1667  о привлечении Муниципального образовательного учреждения "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики  к налоговой ответственности пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа  в сумме 100  руб. за несвоевременное  представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год.
 
    Налоговым органом было выставлено требование об уплате штрафных санкций №3318 от 21 августа 2009 года,  с предложением уплатить сумму штрафа в размере 100 руб. в срок до  10.09.2009, неисполнение которого в полном объеме послужило основанием обращения Инспекции в суд.
 
    Рассмотрев обоснованность привлечения налогоплательщика к ответственности, суд полагает следующее.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
 
    Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    В пункте 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.
 
    Пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно статье 38 Закона Чувашской Республики от 23.07.2001 N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" сумма транспортного налога, исчисленная по итогам налогового периода, уплачивается организациями в срок, установленный статьей 363.1 указанного Кодекса для подачи налоговой декларации по транспортному налогу.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение представило  в МИФНС №7 по ЧР 13.03.2009 налоговую декларацию по транспортному налогу  за 2008 год  при сроке представления 01.02.2009.
 
    Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации   в случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Поскольку 01 февраля 2009 года является выходным днем,  срок представления налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год  – 02.02.2009.
 
    Таким образом, налогоплательщик  правомерно привлечен  к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 100 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год.
 
    Взыскание в судебном порядке производится в связи со следующим.
 
    Муниципальное образовательное учреждение "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики  является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
 
    Вместе с тем согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит  уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей  главы 16 Налогового кодекса РФ.
 
    Как следует из содержания оспариваемого решения налоговым органом при его вынесении наличие либо отсутствие смягчающих вину  налогоплательщика обстоятельств не устанавливалось.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: финансирование Учреждения из бюджета, привлечение к ответственности впервые доказательство обратного Инспекцией не представлено, социально-значимый статус Учреждения.
 
    На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ до суммы 10 руб. за не представление в установленные сроки налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год.
 
    Инспекцией при вынесении оспариваемого решения не установлены  обстоятельства,   отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что налоговые органы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты по данному делу, а также то, что Муниципальное образовательное учреждение "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики  предпринимательскую деятельность не осуществляет, финансируется из бюджета по смете, в которую не заложена оплата госпошлины, в связи с чем  уменьшает размер государственной пошлины до 10 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике удовлетворить частично.
 
    Взыскать  с муниципального образовательного учреждения "Андреево-Базарская средняя общеобразовательная школа" Козловского района Чувашской Республики расположенного по адресу:  429435, Чувашская Республика, Козловский район, д. Андреево-Базары, ул. Егорова, 24, зарегистрированного  Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Чувашской Республике 21.11.2002 за основным регистрационным государственным номером   1022102832696 в доход федерального бюджета штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу   за   2008 год   в сумме 10 руб. (десять рублей) и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 руб. (десять рублей)
 
    В остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.Н. Баландаева