Решение от 30 декабря 2009 года №А79-14271/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14271/2009
 
    25 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике, 429900, Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Терешковой, 5а
 
    к муниципальному образовательному учреждению «Еметкинская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики, 429438, Чувашская Республика, Козловский район, д. Еметкино, ул. 50 лет Победы, 3
 
    о взыскании 87348.77 руб.
 
    при участии:
 
    от Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Чувашской Республике специалиста юридического отдела Степанова Е. В. по доверенности от 11.01.2009 № 03-27/3
 
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Еметкинская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 86 675.30 руб., пени за несвоевременную уплату налога за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб., итого 87 348.77 руб.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции уточнил заявленные требования. Пояснила суду, что Инспекция поддерживает требования в части взыскания с МОУ «Еметкинская СОШ» пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб. В остальной части от заявленных требований  Инспекция отказывается в связи с добровольной уплатой учреждением недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 в размере 86 675.30 руб. Представил суду заявление от 24.12.2009 года № 03-14/16329, подписанное руководителем, об отказе от части требований к учреждению.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе до принятия решения арбитражным судом увеличить или уменьшить размер заявленных требований, отказаться от заявления полностью или частично, в связи с чем, суд удовлетворяет заявление Инспекции об изменении заявленных требований.
 
    По существу заявления представитель налогового органа пояснил, что 15.10.2009 МОУ «Еметкинская СОШ» представило в Инспекцию налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 140 977 руб. В установленные законом сроки сумма налога на имущество организаций в бюджет не перечислена в полном объеме.
 
    На основании статьи 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога учреждению начислены пени за период 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб.
 
    Требованием об уплате налогов  № 72046 от 13.11.2009 года налоговый орган предложил МОУ «Еметкинская СОШ» добровольно уплатить задолженность по налогу и пени, однако оно не было исполнено в установленный срок – до 23.11.2009. Поскольку МОУ «Еметкинская СОШ» является бюджетным учреждением, просил заявление удовлетворить, взыскать задолженность по пени  в судебном порядке.
 
    Представитель МОУ «Еметкинская СОШ» в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства учреждение извещено надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МОУ «Еметкинская СОШ» по имеющимся в  деле документам.
 
    Выслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное образовательное учреждение «Еметкинская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики зарегистрировано 26.06.2002 Администрацией Козловского района Чувашской Республики.
 
    Согласно статье 373 Налогового кодекса Российской Федерации МОУ «Еметкинская СОШ» является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    15.10.2009 года МОУ «Еметкинская СОШ» представило в Инспекцию налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 140 977 руб. Как следует из материалов дела, авансовые платежи по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года уплачены в бюджет в полном объеме с нарушением установленного законом срока. Так, при сроке уплаты не позднее 10.11.2009 фактически авансовые платежи уплачены в бюджет платежными поручениями от 27.10.2009 № 369 в сумме 53 335.59 руб., от 30.11.2009 № 61 в сумме 87 655.41 руб.
 
    Инспекцией за несвоевременную уплату учреждением налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб.
 
    Для добровольной уплаты задолженности учреждению направлено требование № 72046 от 13.11.2009, на момент обращения в суд учреждением не исполненное.
 
    Неуплата муниципальным образовательным учреждением «Еметкинская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 86 675.30 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 673.47 руб. в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании в судебном порядке, учитывая, что организация является бюджетной и бесспорное взыскание является невозможным.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению налоговые расчеты по авансовым  платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым  платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (пункт 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Согласно пункту 2 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога.
 
    В соответствии со статьей 19.1 Закона Чувашской Республики № 38 от 23.07.2001 года «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» уплата авансовых платежей производится не позднее 5 рабочих дней по окончании срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам. Уплата налога по итогам налогового периода производится не позднее 10 дней по окончании срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода.
 
    Как следует из материалов дела, МОУ «Еметкинская СОШ» обязанность по уплате налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года исполнило  с нарушением установленного законом срока.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации при просрочке уплаты налога налогоплательщик уплачивает пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, Инспекцией правомерно начислены учреждению пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб.
 
    Взыскание задолженности производится в судебном порядке в связи со следующим. МОУ «Еметкинская СОШ» является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, для должника (государственного учреждения) – получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Следовательно, налоговым органам не предоставлено право на такое взыскание и данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговое законодательство Российской Федерации имеет властно-публичную юридическую природу.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству.
 
    У МОУ «Еметкинская СОШ» отсутствует право на  льготу по уплате налога на имущество за 9 месяцев 2009 года.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает бюджетное недофинансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов регламентированы налоговым, а не бюджетным законодательством, поэтому невыполнение соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органов на местном уровне обязательств по финансированию налогоплательщиков не освобождает этих налогоплательщиков от обязанности своевременно уплачивать налоги, а в случае нарушения сроков уплаты - начисленные от этих сумм налогов пени.
 
    Суд принимает отказ заявителя от заявленных требований в части взыскания недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 86 675.30 руб. в связи с уплатой указанной суммы, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 
 
    В связи с принятием частичного отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике от заявленных требований, производство по делу в части взыскания недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года в сумме 86 675.30 руб. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Таким образом, с МОУ «Еметкинская СОШ» подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673.47 руб.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на МОУ «Еметкинская СОШ» пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 150 пункт 4, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Еметкинская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики, ИНН 2107001970, ОГРН 1022102832641, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Еметкино, ул. 50 лет Победы, 3, зарегистрированного 26.06.2002 Администрацией Козловского района Чувашской Республики, в доходы соответствующих бюджетов пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 9 месяцев 2009 года за период с 10.11.2009 по 30.11.2009 в сумме 673 (Шестьсот семьдесят три) руб. 47 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 (Двадцать четыре) руб. 06 коп.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина