Решение от 22 января 2010 года №А79-14053/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-14053/2009
 
    22 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Камешенцева Дмитрия Александровича
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии
 
    о признании недействительным и отмене решения № 10149269 от 19.10.2009
 
    при участии:
 
    от заявителя – предпринимателя Камешенцева Д.А.
 
    от ответчика – Енцовой О.В. (копия доверенности в деле)
 
    установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Камешенцев Дмитрий Александрович (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным решения № 10149269 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от 09.10.2009 (далее – оспариваемое решение).
 
    Заявление мотивировано тем, оспариваемым решением с заявителя взыскано 369 руб. 72 коп., из них: пени на страховую часть трудовой пенсии – 249 руб. 18 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 120 руб. 54 коп., при этом пени начислены за период с 08.04.2008 по 10.01.2009 на задолженность 2002-2003 годов.
 
    Заявитель считает указанное решение незаконным, поскольку, по его мнению, истекли сроки на взыскание данных пеней. Ранее ему требования о необходимости уплаты страховых взносов не поступали.
 
    В судебном заседании Предприниматель заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель управления в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Дополнительно пояснила, что взыскание задолженности с Предпринимателя за 2002-2003 годы не производилось.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    Камешенцев Дмитрий Александрович, 15.07.1970 года рождения, уроженец г. Чебоксары, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.1999 Администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики и включен в ЕГРИП за ОГРН 304212935800020.
 
    Управлением было вынесено решение № 10149269  о взыскании с предпринимателя пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2002-2003 годы, а именно пени на страховую часть трудовой пенсии – 249 руб. 18 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 120 руб. 54 коп., всего 369 руб. 72 коп.
 
    Посчитав, что Управлением были пропущены сроки на взыскание данных пеней, Предприниматель оспорил названное решение в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, которое решением от 17.11.2009 оставил жалобу без удовлетворения, признав оспариваемое решение законным.
 
    Не согласившись с указанными решениями органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) (в редакции, действовавшей во время вынесения оспариваемого решения) индивидуальные предприниматели являются страхователями, а согласно пункту 2 статьи 14 Закона индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    Статьёй 28 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (пункт 3 статьи 28 Закона).
 
    Согласно представленному Управлением расчету суммы недоимки и пени, у Предпринимателя имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год в сумме 1 761 руб., из них на страховую часть – 1 200 руб., на накопительную часть – 561 руб.; за 2003 год в сумме 1 800 руб., из них на страховую часть – 1 200 руб., на накопительную часть – 600 руб..
 
    На данную задолженность Управлением начислены пени за период с 08.04.2008 по 10.01.2009, в том числе на задолженность за 2002 год в сумме 182 руб. 84 коп. (124 руб. 59 коп – на страховую часть, 58 руб. 25 коп. – на накопительную часть); на задолженность за 2003 год в сумме 186 руб. 88 коп. (124 руб. 59 коп – на страховую часть, 62 руб. 29 коп. – на накопительную часть).
 
    Соответственно, всего начислено пени 369 руб. 7 коп., где на страховую часть трудовой пенсии – 249 руб. 18 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 120 руб. 54 коп.
 
    На основании абзаца 3 статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.
 
    В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование по уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 и 6 статьи 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и при взыскании задолженности по налогу или сбору.
 
    В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2002 – 2003 годы) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Управление не представило суду документов, подтверждающих направление в адрес предпринимателя требований об уплате пени за 2002, 2003 годы, наличия судебных актов о взыскании долга.
 
    Как установлено судом, срок на подачу в суд заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя пеней за 2002, 2003 годы истек. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
 
    Более того, начисление ответчиком пеней произведено за период, когда уже была утрачена возможность для взыскания задолженности по страховым взносам.
 
    Как было указано выше, порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе с тем пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) утратил возможность принудительного взыскания суммы налога, сбора (взносов), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.
 
    Выставление требования нарушает права предпринимателя, поскольку требование является первоначальным этапом взыскания задолженности в принудительном порядке. Неуплата пеней в срок, установленный в требовании, влечёт вынесение решения о взыскании долга за счёт имущества предпринимателя. Однако, как установлено выше, возможность взыскать сумму недоимки и пеней в принудительном порядке Управлением утрачена.
 
    Таким образом, заявление предпринимателя о признании недействительным оспариваемого решения подлежит удовлетворению.
 
    При обращении в суд Предприниматель по квитанции от 27.11.2009 уплатил государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Однако, данное обстоятельство не освобождает Управление от обязанности возместить судебные расходы заявителю, в пользу которого принят судебный акт, при том, что размер этих расходов определен законом.
 
    Поэтому расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления в пользу Предпринимателя в пределах понесенных ими расходов.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № 10149269 от 09.10.2009 о взыскании с индивидуального предпринимателя Камешенцева Дмитрия Александровича   369 руб. 72 коп. пени, в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии – 249 руб. 18 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 120 руб. 54 коп.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, расположенного по адресу г. Чебоксары, ул. Калинина, 109/1, в пользу индивидуального предпринимателя Камешенцева Дмитрия Александровича, г. Чебоксары, расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
 
    На решение суда в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
    Судья                                                                                 А.В. Щетинкин