Дата принятия: 18 января 2010г.
Номер документа: А79-13860/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-13860/2009
18 января 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Жуковского, 63
к индивидуальному предпринимателю Красновой Ирине Николаевне 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Кирова, 25-20
о взыскании 10000.00 руб.
при участии:
без участия сторон
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – Управление, Фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Красновой Ирине Николаевне (далее – Предприниматель) о взыскании 10000.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
До судебного заседания от Фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и поддержании требований в полном объеме.
Предприниматель, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился.
На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия Предпринимателя.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
индивидуальный предприниматель Краснова Ирина Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике 09.03.2005 за основным государственным регистрационным номером 305213106800011.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Красновой И.Н. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Результаты проверки отражены в акте № 201 от 11 августа 2009 года.
В ходе проверки установлено следующее.
Предприниматель Краснова И.Н. заключила 18 ноября 2008 года трудовой договор с Сорокиной Е.В. на бессрочно, заявление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам при сроке представления до 18 декабря 2008 года Предпринимателем в ПФР не представлено.
Решением № 164 от 02 сентября 2009 года Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб., ему предложено уплатить сумму штрафа в срок, указанный в требовании № 164 от 02 сентября 2009 года.
Неисполнение Красновой И.Н. требования № 164 от 02 сентября 2009 года послужило основанием для обращения Фонда с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.
Предприниматель 22.09.2009 представил письменное объяснение по факту несвоевременной регистрации в органах ПФР в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в которых указано, что Предприниматель свою вину признает, не знал, что при осуществлении приема на работу наемных работников по трудовому договору, обязан зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, т.к. работника приял на работу в первый раз, также указано, что страховые взносы уплачены, отчетность в налоговый орган представлена своевременна. 22.09.2009 ИП Краснова И.Н. представила заявление в ПФР о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более 90 дней.
Материалы дела свидетельствуют, о том, что ИП Краснова И.Н., заключив 18 ноября 2008 года трудовой договор с Сорокиной Е.В. на бессрочно, обратилась в Фонд с заявлением о регистрации только 22.09.2009, при сроке представления до 18.12.2008.
При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.
Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
Вместе с тем согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса РФ.
Как следует из содержания решения № 164 от 02 сентября 2009 года Фондом при его вынесении наличие смягчающих вину Предпринимателя обстоятельств не установлено.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, привлечение к ответственности впервые, отсутствие причинения какого-либо вреда Пенсионному фонду, заключение одного трудового договора.
На основании изложенного суд считает возможным уменьшить размер штрафа за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 500 руб., считая его соразмерным допущенному нарушению.
Фондом при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Красновой Ирины Николаевны (ОГРН 305213106800011), 12.08.1981 года рождения, уроженки г. Алатырь Чувашской Республики, проживающей по адресу: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Кирова, 25-20, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 500 (пятьсот) руб.
В остальной части отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Красновой Ирины Николаевны (ОГРН 305213106800011), 12.08.1981 года рождения, уроженки г. Алатырь Чувашской Республики, проживающей по адресу: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Кирова, 25-20, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 руб. (двадцать пять рублей).
Уплату государственной пошлины Красновой И.Н. произвести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины представить в суд. При непредставлении документов, выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.Н. Баландаева
