Решение от 25 января 2010 года №А79-13845/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-13845/2009
 
    25 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кисаповой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Амурской области
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Энергостройкомплект»
 
    о признании недействительным решения налогового органа о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,
 
    без участия представителей сторон
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области обратилась в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании недействительным решения налогового органа о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы №597 от 10.02.2009 года.
 
    Требования мотивированы следующим. 03.02.2009 года ООО «Энергостройкомплект» обратилось в ответчику с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма №Р 13001) в связи с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. 10.02.2009 года, на основании представленных для государственной регистрации документов, ответчик принял решение № 597 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Энергостройкомплект». На основании принятого решения в ЕГРЮЛ внесена запись с присвоением государственного регистрационного номера (ГРН) 2092130050307. Согласно заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма №Р13001), новый адрес (место нахождение) общества: г. Благовещенск, ул. Театральная, 228, между тем в ходе проведения проверки истцом установлено, что ООО «Энергостройкомплект» по указанному в учредительных документах и заявлении новому адресу не находится, что подтверждается протоколом осмотра от 13.08.2009. В представленных на государственную регистрацию документах заявителем указаны заведомо недостоверные сведения о новом адресе (месте нахождении) общества, поскольку истцом установлено, что по адресу: г. Благовещенск, ул. Театральная. 228 ООО «Энергостройкомплект» не находится и ранее не находилось. Кроме того, по адресу: г. Благовещенск, ул. Театральная, 228 находится общежитие, в котором проживают физические лица. Следовательно, регистрация общества по новому месту нахождения произведена на основании ложных сведений и является незаконной, поскольку нарушает требования статьи 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данное обстоятельство послужило поводом для обращения с данным иском в суд.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в судебном заседании 16.12.2009 исковые требования не признал, пояснил, что ООО «Энергостройкомплект» был представлен полный пакет документов, соответствующий требованиям законодательства о государственной регистрации. Поскольку оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст.23 Закона № 129-ФЗ не было, ответчиком было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ указанных изменений в сведения об ООО «Энергостройкомплект».
 
    Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, отзыв не представило.
 
    Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие сторон и 3-го лица.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    03.02.2009 в Инспекцию ФНС России по г. Чебоксары от общества с ограниченной ответственностью «Энергостройкомплект» (далее - ООО «Энергостройкомплект»), ИНН 2130003341, ОГРН 1062130006201 поступило заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.
 
    Из представленных в регистрирующий орган документов следует, что ООО «Энергостройкомплект» изменило место нахождение на адрес: 375000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Театральная, 228.
 
    Единственным учредителем и директором ООО «Энергостройкомплект», согласно представленных документов, является Левашов Леонид Михайлович, проживающий по адресу: 610000, Кировская область, г. Киров, ул. Красная Звезда, 14а, 12.
 
    10.02.2009 ИФНС России по г. Чебоксары на основании заявления ООО «Энергостройкомплект» принято решение №597 и внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Регистрационное дело Общества направлено в Межрайонную Инспекцию ФНС России №1 по Амурской области.
 
    В ходе мероприятий, проведенных истцом после получения регистрационного дела, установлено следующее.
 
    13 августа 2009 года старшим государственным налоговым инспектором Овчинниковым Игорем Викторовичем произведен осмотр здания №228, расположенного по адресу: ул. Театральная, г. Благовещенска на предмет установления фактического место нахождения ООО «Энергостройкомплект». В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу организация не находится, находилось ли данная организация по указанному адресу проверкой не установлено.
 
    По мнению заявителя, регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Энергостройкомплект», содержащих недостоверные сведения о месте его нахождения, влечет невозможность проведения соответствующих мероприятий налогового контроля, а также влечет нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Амурской области в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован главами VI и VIII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 данного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    В силу подпунктов «а» и «б» статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.
 
    Из материалов дела видно, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Общество представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары все документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    В заявлении о государственной регистрации подтверждалось, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. В полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведении, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, на предмет их достоверности.
 
    Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.
 
    Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа ООО «Энергостройкомплект» в государственной регистрации изменений.
 
    В пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    Регистрирующий орган при этом согласно пункту 2 статьи 25 названного Федерального закона вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
 
    Вместе с тем, указанный Закон не предусматривает в качестве последствий предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице для внесения изменений в ЕГРЮЛ право налогового (регистрирующего) органа на предъявление требований к другому налоговому (регистрирующему) органу в системе ФНС, юридическому лицу о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений.
 
    Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов каких-либо субъектов права, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары №597 от 10.02.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица следует отказать.
 
    Госпошлина по делу взысканию не подлежит в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                 Н.В. Кисапова