Дата принятия: 19 апреля 2010г.
Номер документа: А79-1382/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1382/2010
19 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2010.
Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство", с. Батырево Чувашской Республики,
к администрации Батыревского района Чувашской Республики, с. Батырево Чувашской Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" – "Чувашэнерго", г. Чебоксары,
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии:
от истца – Мигушкина А.А. по дов. от 14.02.2010,
от ответчика – Спинова В.А. по дов. от 11.01.2010 № 02,
от третьего лица - Бородина М.Н. по дов. от 05.03.2010 №Д/10-193,
установил:
межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ»), с.Батырево, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Батыревского района Чувашской Республики, с. Батырево, о признании недействительным ненормативного акта- распоряжения главы Батыревского района от 22.06.2007 №74/2 «О правах хозяйственного ведения и оперативного управления» и применении последствий недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения.
Определением суда от 22.03.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" – "Чувашэнерго", г. Чебоксары.
Исковые требования основаны на статьях 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и мотивированы тем, что истец признан банкротом, в ходе инвентаризации имущества было выявлено, что у должника имелось имущество, право хозяйственного ведения на него незаконно прекращено распоряжением главы Батыревского района от 22.06.2007 №74/2. В последующем названное имущество передано в аренду ОАО «Чувашэнерго». В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка по прекращению права хозяйственного ведения является ничтожной.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Пояснил, что изъятое имущество использовалось предшественником - МУП «Батыревское ЖКХ» в целях осуществления уставной деятельности. После прекращения права хозяйственного ведения и изъятия имущества наступило значительное ухудшение финансового положения истца.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что оспариваемое распоряжение принято на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2005 №349 «Об энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года».
Представитель третьего лица просил в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
Постановлением главы Батыревского района Чувашской Республики от 31.01.2008 № 53 МУП «Батыревское ЖКХ» реорганизовано в форме преобразования в межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ».
Согласно учредительному договору от 17.04.2008 администрация Батыревского района ЧР и администрация Батыревского сельского поселения Батыревского района ЧР договорились с участием физических лиц создать межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ» с уставным капталом 133000,0 руб., при этом номинальная стоимость доли участников физических лиц составляет 100 000,0 руб. (75% уставного капитала), в качестве вклада физические лица должны внести денежные средства, доля администрации Батыревского района ЧР – 18 000,0 руб. (13% уставного капитала), в качестве вклада должен вноситься трактор МТЗ-80, доля администрации Батыревского сельского поселения - 15000,0 руб. (12% уставного капитала), вклад должен вноситься компьютером.
25.06.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082132000301 внесена запись о создании межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство» путем реорганизации в форме преобразования, о чем выдано свидетельство серии 21 № 001966016.
Согласно п. 1.1 Устава истец является правопреемником муниципального унитарного предприятия «Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство».
Распоряжением главы Батыревского района Чувашской Республики от 22.06.2007 № 74/2 «О правах хозяйственного ведения и оперативного управления» прекращено право хозяйственного ведения МУП «Батыревское ЖКХ» на недвижимое имущество согласно приложению №1, в котором значатся комплектно-трансформаторные подстанции, закрытые трансформаторные подстанции, воздушные линии.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.04.2009 по делу № А79-131/2009 межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ», полагая, что его интересы нарушены оспариваемым распоряжением, поскольку он является универсальным правопреемником МУП«Батыревское ЖКХ», обратился в суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке установленном Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктами 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку уставный капитал истца сформирован в результате внесения вкладов, в том числе и физическими лицами, и согласно п. 1.4 Устава ему имущество принадлежит на праве собственности, а не на праве хозяйственного ведения, и учитывая то, что спорное имущество ему ни участниками, ни собственником этого имущества (муниципальным образованием) в результате реорганизации не передавалось, следовательно, в отношении перечисленного в иске имущества истец не имеет никаких прав.
Довод истца о том, что он является универсальным правопреемником, поэтому он в отношении этого имущества имеет все права, суд не принимает, так как МУП «Батыревское ЖКХ» было создано в форме унитарного предприятия и имущество ему принадлежало на праве хозяйственного ведения. Истец же реорганизован в форму общества с ограниченной ответственностью и имущество в соответствии с действующим законодательством принадлежит обществу на праве собственности. Доказательств выкупа спорного имущества, а также доказательств возникновения права собственности на него по иным установленным в законе основаниям, истец суду не представил.
В соответствии с правилами статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Следовательно, оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для отказа в иске.
Межмуниципальное ООО «Батыревское ЖКХ» просит о применении последствий недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. В связи с отказом истцу в удовлетворении требования признать недействительным распоряжение главы Батыревского района от 22.06.2007 №74/2 «О правах хозяйственного ведения и оперативного управления», соответственно, суд отказывает истцу и в применении последствий его недействительности.
При изложенных обстоятельствах суд в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в иске отказать.
Взыскать с межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство", с. Батырево Чувашской Республики, в доход федерального бюджета 2000,0 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья С.Ю. Яхатина
