Решение от 08 декабря 2009 года №А79-13741/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-13741/2009
 
    08 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики,
 
    к индивидуальному предпринимателю Репину Артему Александровичу,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Бельцова А.Н (удостоверение № 161291),
 
    от индивидуального предпринимателя Репина А.А. – не было,
 
 
    установил:
 
 
    прокуратура Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Репина Артема Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Заявление мотивировано тем, что при проведении проверки установлено, что  индивидуальный предприниматель Репин А.А. 11.11.2009 в 16 часов 30 минут в ходе осуществления деятельности в магазине «Зоосалон», расположенном в торговом месте № 10 на универсальном розничном рынке «Шупашкар» по адресу: г. Чебоксары, ул. 324 Стрелковой дивизии, д. 22, реализовал лекарственное ветеринарное средство «КотЭрвин» (1 флакон, емкостью 10 мл) стоимостью 30 рублей, предназначенное для профилактики и лечения урологического синдрома кошек, без соответствующей лицензии (разрешения). На момент проверки в продаже дополнительно имелись иные лекарственные средства и ветеринарные препараты, которые используются для лечения животных.
 
    На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Репина А.А.к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Репина А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 03-04-2009 от 18.11.2009.
 
    Индивидуальный предприниматель Репин А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, своего представителя не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Репин Артем Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску за основным государственным регистрационным номером 308212404900010.
 
    Как следует из материалов дела, 11.11.2009 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности предпринимателем Репиным А.А., осуществляющим предпринимательскую деятельность в торговом месте № 10 на универсальном розничном рынке «Шупашкар» по адресу: г. Чебоксары,      ул. 324 Стр. дивизии, д. 22.
 
    В ходе проверки выявлен факт осуществления предпринимателем  фармацевтической деятельности в части обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, без специального разрешения (лицензии) - продавцом Селяниной Ю.В. было реализовано лекарственное ветеринарное средство «КотЭрвин» (1 флакон, емкостью 10 мл) стоимостью 30 рублей, предназначенное для профилактики и лечения урологического синдрома кошек.
 
    Данный факт подтверждается в том числе актом проверки от 11.11.2009, товарным чеком от 11.11.2009, объяснениями продавца Селяниной Ю.В. от 11.11.2009, покупателя Ивановой Е.П. от 11.11.2009, индивидуального предпринимателя Репина А.А. от 18.11.2009, инструкцией по применению лекарственного средства «Котэрвин».
 
    18 ноября 2009 года и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Репина А.А.
 
    Копию указанного постановления предприниматель получил 18.11.2009, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 18.11.2009.
 
    В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, под  фармацевтической деятельностью понимается осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оптовой, розничной торговли лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ                            «О лекарственных средствах» определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром. В силу статьи 34 указанного Федерального закона фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации                от 30.12.1993 № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».
 
    Факт реализации 11.11.2009 предпринимателем Репиным А.А. ветеринарного лекарственного средства для лечения животных «КотЭрвин», предназначенного для профилактики и лечения урологических заболеваний у кошек, в торговом месте № 10 на универсальном розничном рынке «Шупашкар» по адресу: г. Чебоксары, ул. 324 Стр. дивизии, д. 22, без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель Репин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
 
    Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
 
    На основании изложенного, с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем Репиным А.А. административного правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Репина Артема Александровича, 10.05.1988 года рождения, уроженца г. Новочебоксарск Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску за основным государственным регистрационным номером 308212404900010, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск,                   ул. Винокурова, д. 18, кв. 29, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498,  КПП 212801001, код ОКАТО – 97401000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации –               41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев