Дата принятия: 14 апреля 2010г.
Номер документа: А79-1372/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1372/2010
14 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Строитель", с. Шемурша Чувашской Республики,
к администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, с. Шемурша Чувашской Республики,
о взыскании 201083 руб. 76 коп.,
при участии:
от истца – Быкова Н.Н., ген. директора,
от ответчика – Кудряшовой Т.Л. по дов. от 17.12.2009,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строитель", с. Шемурша Чувашской Республики, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, с. Шемурша Чувашской Республики, о взыскании 201083 руб. 76 коп., в том числе 194712 руб. 31 коп. долга и 6371 руб. 45 коп. пени.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ по обшивке фасада здания детской школы искусств по ул. Урукова в с. Шемурша Шемуршинского района Чувашской Республики по договору строительного подряда от 07.07.2008.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что обшивка фасада здания составила 611 кв.м. на общую сумму 466748 руб. 78 коп., из которых 225,20 кв.м. оплачено в сумме 172044 руб. по муниципальному контракту №20 от 07.06.2008, 131 кв.м. – в сумме 99992 руб. 47 коп. на основании локальной сметы. Задолженность составляет 194712 руб. 31 коп. за 254,8 кв.м.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзывах. Пояснил, что в 2008 году между администрацией Шемуршинского района и ООО «Строитель» были заключены муниципальные контракты № 11 от 18.02.2008 на реконструкцию помещений отдела ЗАГС на сумму 2000000 руб. (протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 9 от 07.02.2008) и № 20 от 07.06.2008 на сумму 1000000 руб. (протокол № 18 от 27.05.2008). В ходе выполнения работ по реконструкции принято решение по обшивке фасада здания детской школы искусств. 07.05.2008 между МУДО «Детская школа искусств» Шемуршинского района и ООО «Строитель» заключен договор строительного подряда на сумму 99992 руб. Платежными поручениями №73 от 28.05.2008, №74 от 218.05.2008 выполненные истцом работы оплачены. Договор от 07.07.2008 строительного подряда на сумму 194712 руб. 31 коп. не зарегистрирован в реестре муниципальных контрактов, подписан с нарушением норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд", Бюджетного кодекса Российской Федерации. Сумма договора превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
07.07.2008 между администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строитель» (подрядчик) подписан договор строительного подряда, согласно которому подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работу по обшивке фасада здания детской школы искусств по ул. Урукова в с. Шемурша Шемуршинского района Чувашской Республики согласно проектно-сметной документации на условиях, оговоренных договоров, и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1.1 договора).
Стоимость работ по договору согласно смете составляет 194712 руб. 31 коп. (пункт 2.1 договора).
Окончательный расчет по объектам производится по фактическим затратам в первом квартале 2009 года после приемки объекта в эксплуатацию и подписания акта комиссией, но не выше стоимости работ указанных в разделе 2 (пункт 6.4 договора).
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 765 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 названного Кодекса.
Порядок размещения государственных и муниципальных заказов установлен Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Статьями 1 и 10 данного Федерального закона установлен единый порядок размещения заказов для муниципальных нужд, в соответствии с которым размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что торги при заключении договора строительного подряда от 07.07.2008 не проводились.
Сумма работ по названному договору превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (100000 руб.)
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о недействительности договора от 07.07.2008, так как его заключение без проведения торгов нарушает требования закона и нормативных актов.
Однако данное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа от оплаты выполненных работ.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В обоснование выполненных работ истец представил акт о приемке выполненных работ №1 от 04.08.2008 на сумму 194712 руб. 31 коп. и справку о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 194712 руб. 31 коп., которые подписаны и скреплены печатями ООО «Строитель» и МОУ ДОД «Шемуршинская ДШИ».
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку истец основывает свои требования на названных документах, где заказчиком является МОУ ДОД «Шемуршинская ДШИ», обязательство по оплате выполненных истцом работ у администрации Шемуршинского района Чувашской Республики не возникло.
При изложенных обстоятельствах суд исковые требования оставляет без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья С.Ю. Яхатина
